继往开来——中共中央政治局常委李长春

一年前的11月,新任中共中央总书记胡锦涛在人民大会堂告诉中外记者:十六届一中全会选举产生了新一届中央领导机构。中央政治局常务委员会由9位同志组成,并将组成成员一一作了介绍。在介绍到58岁的李长春时,胡锦涛说:他是我们中“最年轻”的。其实,此前李长春还有三个最年轻:他当上沈阳市长时,年仅39岁,     

优化治税环境 促进税收发展

忻州市地方税务局于1994年组建成立，现有干部职工1469名。按照分税制财政体制划分，负责忻州市范围内14个工商税收税种、4个农业税收税种的征收管理工作和“五费三金”的代征工作。机构组建以来．忻州市地税局在省地税局和忻州市委市政府的正确领导下，解放思想，与时俱进，走出了一条贫困地区的治税新路。     

宏观体制与政策对乡村建设与治理的不利影响

近20余年来,乡镇工作发生了阶段性变迁,出现日益艰难的变局,乡村建设与治理面临着危机。对于这样的问题,人们往往将其矛头与责任指向乡村干部。这种看法与事实有着很大差距,它忽视了真正的问题所在———国家宏观体制与政策,尤其是以“虹吸”与“喷灌”为特征的财政政策。村民自治政策和农村税费改革政策还将对乡镇工作形成新的压力,在缺乏相应的配套政策的保障下,乡镇就必然会对这样的改革制造相应的阻力或障碍。因此,只有立足于乡镇所处的现实处境和内外制度环境,才能更好地理解乡镇组织与干部的心态及其行为。     

论规划行政许可的利害关系人合法权益的保护——兼论如何建立公开、有效的规划行政许可制度机制

规划行政许可是规划行政部门应行政相对人(如房地产开发、建设单位等)的申请，通过颁发规划许可证书(如规划图纸)的形式，依法赋予行政相对人从事规划许可范围内的活动资格的一种行政行为。目前，随着政府职能的转变的进程逐渐加快，随着行政许可法律制度的建立与推行，如何正确确立与理解我国行政     

用创新精神推进服务型乡镇政府建设

党的十六大报告指出:“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”当前,我们正处在由计划经济向市场经济过渡的转型时期,认真学习贯彻十六大精神,积极探索新形势下转变政府职能的新途径、新路子显得尤为迫切和重要。创建服务型政府不仅是市场经济条件下政府实现职能转变的必然选择,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。因此,各级政府特别是作为最基层的乡镇政府,在创建服务型政府的过程中更需要创新,努力构建职能定位科学、服务热忱规范…     

行政管理体制改革的经济分析

深化行政管理体制改革,可以降低政府机构成本、工资成本以及官僚主义所产生的显性成本和隐性成本,多方面提高行政效率,行政管理体制改革还会产生“释放效应”。     

吴慧芳诉上海立美清洁用品有限公司支付医疗费、住房公积金案

公积金争议是法院遇到的新型案件。实际上，《住房公积金管理条例》在公积金争议及其主管划定上存在立法缺失和现实矛盾。各地在公积金争议处理上尝试不同的立法突破，凸现公积金管理的“地域化”，即同种案件，在不同地方，当事人的诉讼权利行使各异，司法请求权受到保护(或限制)的程度不同，导致实体结果也不同，这在法制统一的国家是不可接受的。为此，笔者试图提出建构公积金争议救济渠道的立法建议。