违法非立法性行政规范性文件的责任探讨

对于行政机关的非立法性行政规范性文件的消极效应,责任追究是克服与化解的有效方法之一。通过对国内外相关的责任研究的分析,笔者认为,我国非立法性行政规范性文件的责任应界定为政治责任、宪法责任、法律责任和道德责任。     

行政许可基本法的亲民价值试解读

《中华人民共和国行政许可法》在世界立法例上首开行政许可基本法成文法典之先河,是一部具有中国特色的法律.行政许可基本法在严格规制政府行为的同时,最大范围地授权于民,还权于民,并给百姓私权的实现以制度保障,充分彰显政府以人为本的行政理念,凸显其为民、便民、保民、利民的亲民价值.     

《治安处罚法》第九条的理论与运用

《治安处罚法》第九条涉及行政责任与民事责任的竞合理论与行政调解理论。除此以外,本文还谈了该条在适用中应注意的一些问题。     

我国抽象行政行为司法审查初探

我国行政诉讼法正在修改之中,将抽象行政行为纳入司法审查是其中的热点问题。但是,对应当将哪些抽象行政行为纳入司法审查,将抽象行政行为纳入司法审查之后法院如何进行审查,存在着较大的分歧。应当将所有的抽象行政行为都纳入司法审查;关于抽象行政行为合法性的最终审查权应当由最高人民法院行使。     

论行政中立——从美国行政法看行政公正的制度保障

为了保障在行政过程中以不偏不倚的方式贯彻落实立法精神,美国以《联邦行政程序法》为基础,制定了一系列保障制度,主要体现为行政裁决和制规过程中的行政官员保持中立、职能分离、禁止单方接触以及以议会的立法监督和行政首脑的执法监督为基本内容的限制政治影响等。但行政公正与中立原则的实现最终有赖于一个有效的司法系统;否则,再合理的制度也注定难以施行。     

行政听证权的法律实现机制

行政听政权的实现是国家行政权力公正行使的程序保障,是实现公民政治参与的有效途径。我国行政听证权法律实现机制在听证的适用范围、听证的直接参与机制和听证程序等方面仍然存在一些问题。完善的对策在于:扩大行政听证的适用范围;重构行政听证的直接参与机制;健全行政听证的相关程序。     

努力开创反腐倡廉宣传教育工作新局面

2010年全国纪检监察宣传教育工作座谈会，是在全国“两会”刚刚胜利闭幕，全党全国人民正在按照中央的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，促进经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，扎实推进党的建设新的伟大工程的形势下召开的。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届四中全会和第十七届中央纪委第五次全会精神，特别是胡锦涛总书记关于进一步加强反腐倡廉宣传教育工作的重要论述，总结去年工作，分析当前形势，研究部署今年的反腐倡廉宣传教育工作。     

浙江：出台党政领导干部行政问责程序

本刊讯近日，浙江省出台了贯彻《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》工作程序。《问责程序》共分21条，主要规范了问责程序启动、问责线索（材料）的管理及办理、初核、立项、调查、审理、报送问责建议、代起草问责决定、送达、监督执行、公开、复核等12项工作程序。《问责程序》规定省纪委、监察厅对通过检举、控告、上级机关及领导批示、人大、政协、司法、行政机关和人民团体提出的意见建议、巡视、检查、考核建议、     

政务公开：政府施政的基本制度

经过8个多月的调研、酝酿、起草,今年3月,《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》(以下简称《意见》)正式印发全国执行。政务公开的目标：成为政府施政的基本制度“经过不懈努力,使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度。”在阐述政务公开的工作目标时,《意见》中这一崭新论述分外引人注目。     

责任与使命——“律师参与立法、公共政策研究与决策”论坛综述

在改革开放的前沿城市——深圳,探讨"律师参与立法、公共政策研究与决策"这一论题,恰似一种象征,一种启迪。律师参与立法、公共政策制定是一个时代的进步。随着我国经济的发展、社会的不断进步和民主化进程的加快,律师参与立法、公共政策的制定已成为政府调控市场经济和进行社会管理的重要手段之一,其作用与影响力日益凸现。在13万律师中,已有1650多名律师成为全国省、市、自治区、县级人大代表、政协委员,他们积极参政议政,为推动国家法制建设发挥了作用。如何进一步推动律师参与立法、公共政策的制定已引起社会广泛关注。2007年5月26日至27日,全国律协行政法专业委员会,宪法与人权专业委员会联手在深圳举办了律师参与立法、公共政策研究与决策论坛(深圳市律协、广东瀚宇律师事务所等协办)。全国律协会长于宁、深圳市人大常委法工委主任陈涤、深圳市司法局副局长邹从兵、广东省律协副会长、深圳市律协会长李淳、广东省律协副会长黄思周、中央统战部处长王娅妹、全国人大立法委员会委员、国家行政学院法学部主任、行政法学会会长应松年、清华大学法学院副院长王振民、中国政法大学宪法研