《行政区划调整之辩》专题报道之十一：北京行政区划历史演变

近日,国务院正式批复了北京市政府关于调整首都功能核心区行政区划的请示,同意撤销北京市东城区、崇文区。设立新的北京市东城区;撤销北京市西城区、宣武区,设立新的北京市西城区。为此,北京市行政区划又进行了一次调整。     

滨海新区：国家战略——倾听中国经济“第三极”开发开放的足音

滨海新区是天津根据邓小平在天津的视察讲话,比照深圳经济特区、上海浦东新区,于1994年决定设立在天津东部沿海的经济区。2009年10月21日,国务院批复同意天津市调整部分行政区划,撤销原塘沽区、汉沽区、大港区,设立天津市滨海新区,以原三个区的行政区域为滨海新区的行政区域,天津滨海新区管理体制改革启动,滨海新区成为—个行政区。     

开发区法院是违宪违法设立的审判机关

在开发区尚不是一级行政区划的情况下,设立开发区法院的做法,是与行政区划和人民代表大会制度的政权体制背道而驰的。最高人民法院批复南通市经济技术开发区设立法院,是严重的违宪违法行为。这一做法给我们的严重启示是,人民法院自身搞“改革”,是对宪法和法律权威的挑战和破坏。     

我国现行行政区划的问题与对策

随着行政机构改革的深入,零敲碎打,小打小闹已经不能满足社会的期望,在宏观层面上对全国行政区划进行调整已经势在必行。而现实当中我国行政区划中的一些做法特别是市管县体制的弊端日益显露,人们对此的呼声也越来越高。本文谨就此问题作出分析并提山相应的对策。     

行政管理体制改革背景下市县分等研究

市县分等是行政区划改革的一项重要内容,同时又是理论研究与改革实践中的薄弱方面。在现阶段它是推进我国行政机构改革,降低行政成本,提高行政管理效率的有效途径。通过市县分等可确定不同市、县可设机构的范围,治理地方自设机构的膨胀,为政府机构人员编制管理提供科学依据和明确的量化标准。此外,实现分等有助高层政府及时了解基层县市的基本状况,强化中央对地方的管理。市县分等必须综合考虑人口、面积、经济规模、区位及政治地位等因素。     

印度行政区划与层级现状、分析及启示

印度行政区划和层级目前主要包括联邦、邦和中央直辖区、地方。在行政区划之间及其政府层级上,具有复杂多样性特点,差异较大。在区划演变中,除了受到英国统治历史影响,解决语言问题和政治经济发展是区划变动的重要原因。这些对中国行政区划改革具有借鉴价值,包括行政区划变革的现实根据、设置与管理行政区划的法治化、减少政府层级、处理好行政层级与财政层级的关系等。     

州加大优势资源开发

巴音郭楞蒙古自治州辖八县一市,行政区划47．15万平方公里,总人口136．6万,有蒙古、汉、维吾尔、回等46个民族,少数民族人口占42．4％。     

马鞍山市美好乡村建设调查与思考

正解决好"三农"问题是全党工作重中之重,党的十八大报告指出,城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径,推进美好乡村建设无疑是推动城乡发展一体化的有效途径。马鞍山于2012年初在全省较早启动了美好乡村建设工作,为全面把握我市的美好乡村建设工作,本课题组成员先后多次赴当涂、和县、含山、博望区、示范园区、郑蒲港等地实际调查、走访,现结合实际调研,从三个方面来谈:一、我市推进美好乡村建设的主要做法新世纪以来,马鞍山市委、市政府高度重视农村改革发展工作,实施了"1255"城市发展战略,以组团式、网格化、田园城市发展模式推动城     

市管县实践的反思:"复合行政"的视角

从制度演变的轨迹看,我国曾经三次大规模地推行市管县体制.由于制度背景的差异,市管县体制所取得的绩效也发生了很大的变化,从推动地方经济发展到各种弊端日益突出.分析市管县体制的各种影响因素,可以看出行政区划变革在促进经济发展中的局限性.要解决区域经济一体化的问题,就应该从治理的角度,寻求有效的地方治理之道,复合行政的理念就提供了这样一种新思路.     

建国60年来中国地方行政区划和府际关系的变革与展望

地方行政区划和府际关系的重构是20世纪以来中国现代国家制度建设工程的重要内容．关系到国家的政治稳定和地方社会经济的可持续发展。建国60年来,中国地方行政区划和府际关系的调整和改革,基本上延续了传统中国的治理逻辑和治理术,即以属地管辖和行政内部发包制为特征、由职权同构和行政分权构成的多层级的地方政府结构为基本治理结构。为适应工业化、市场化和城市化的现实要求,中国地方行政区划和府际关系必须根据法治政府、责任政府和公共服务型政府的制度设计,对既有的地方治理结构进行改革和调整。以民主化和地方自治促进和改善地方治理,使地方行政区划和府际关系以及相应的产权、财税权和人事权等制度走向法治化、制度化和规范化。