城市化进程中行政区划调整的风险分析——基于制度性风险理论的视角

行政区划调整作为一项国家制度性重大决策,是城市化进程进一步推进的必然结果,其在实施过程中也蕴藏一系列风险,对社会稳定和经济发展产生威胁。基于制度性风险理论分析我国行政区划调整可能引发的风险,主要表现在四个方面:在政治层面上,行政区层级变动和经济增长的目标导向会导致政府合法性危机;在社会层面上,易诱发失地农民生存风险和企业搬迁成本高等社会风险;在生态层面上,土地浪费和环境污染使得生态风险逐渐加重;在文化层面上,文化遗产的破坏和文化认同性危机促使文化风险日渐凸显。要想保证行政区划调整顺利有效地实施,必须从提高政府合法性、建立社会风险评估制度、建立生态风险防控体制和完善文化保护与传承机制等四个方面防范制度调整引发的风险。     

国务院关于同意河北省调整石家庄市市辖区行政区划的批复

河北省人民政府:你省《关于调整石家庄市市辖区行政区划的请示》(冀政[2000]20号)收悉。现批复如下:一、同意撤销石家庄市郊区设立裕华区。将正定县的留村乡、二十里铺镇,栾城县方村镇的方村、南焦、南王、赵卜口、宋村、东荆壁、西荆壁、贾村、台上、位同、南栗、南位12个村和长安区的裕东、裕华路、东大街3个街道以及原郊区的槐底街道、孙村街道的孙村、塔冢2个村划归裕华区管辖。区人民政府驻体育南大街。二、将原郊区留营乡和振头、建国路2个街     

重庆市万盛区平翔煤矿

重庆市万盛区平翔煤矿（原重庆市万盛区铜鼓滩煤矿）始建于1991年，原属集体企业，2001年改制为私营独资企业。该矿位于万盛城区南西205°方向，直距25km处，运距40km，面积1．173Km2。行政区划属万盛区关坝镇田坝村所辖。     

灾民愁生存 催差失民心——旧西藏救灾史鉴一则

藏历铁虎年七月二日(1950年8月15日)晚,西藏白马岗宗(今墨脱县。"宗"为原西藏地方政府的一级行政区划,相当于县)发生8.6级巨震,孜岗宗(辖境在今米林县、林芝县毗邻地区)为极重灾区,宗府房屋坍     

闯出来的“飞地”模式——访石阡县委副书记、县长黄万清

石阡县跳出本县抓工业，打破行政区划限制，与贵州大龙经济开发区合作，借助大龙便捷的交通、发达的物流发展“飞地经济”。近日，围绕“飞地经济”为石阡构建起工业发展新平台、搭建起撬动跨越发展新支点的的实践与探索，本刊记者专访了石阡县委副书记、县长黄万清。     

黔西南州小康建设综述

<正>习近平总书记在2015年新年贺词中提出,"我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮,推动全面建成小康社会的目标如期实现。"经测算,2014年,黔西南州全面小康综合实现程度达到76.5%,比2013年提高4.1个百分点;黔西南州全面建设小康进程逐步加快,同步小康创建工作在贵州省实现"四个率先"和"十个抓",成为最大的工作亮点。     

拆工商行政区划篱笆，建区域统一大市场

2007年12月2日，在“苏浙沪工商行政管理促进长江三角洲联动发展合作会议”上，三地的工商部门一举推出了两项新举措：《公司股权出资登记试行办法》和《苏浙沪三省市外商投资企业登记注册合作交流六项措施》。这两项被称为“长三角工商一号、二号”的文件，标志着三地工商部门率先拆除行政区划篱笆，在营造长三角地区统一的市场准入环境、统一的市场执法环境和统一的市场法治环境上迈出了实质性的第一步。     

坚决贯彻自治区重要战略决策加快推进乌昌经济一体化进程

去年12月，自治区党委、人民政府作出了在不涉及乌鲁木齐市、昌吉州行政区划调整的前提下，成立乌昌党委、加快推进乌昌经济一体化的重大战略决策。这是自治区党委、人民政府继天山北坡经济带战略部署后作出的又一具有深远历史意义和重大现实意义的战略决策。认真学习和贯彻自治区党委、人民政府这一重大战略决策，对于推动乌鲁木齐市和昌吉州优势互补、资源共享、强强联合、加快发展，不断增强乌昌地区整体实力，充分发挥乌昌地区在天     

政府层级改革的酝酿：强县扩权与省直管县

前不久,温家宝总理在全国农村税费改革工作会议上指出：“具备条件的地方,可以推进‘省直管县’的试点。”总理的讲话必将对我国行政体制改革产生十分重要的影响和推动。这预示着,政府改革从减人、减事、合并机构的行政职能调整,开始扩展到“减少层级”的行政改革。尽管这项改革还处于酝酿和铺垫阶段,但确是行政体制改革道路上的重要动向。种种迹象表明,中央决策层不仅仅限于在原有体制上考虑行政改革问题,也更关注从行政架构上寻找改革的突破。     

中国实行省管县体制的阻力机制分析

在我国的一些省份,实行了20余年的市管县体制的弊端已经充分暴露出来。同时,由于经济、政治体制改革与经济、科技进步的共同推动,一些省份已经初步具备废除地区级行政区、实行省管县体制的条件。但是,我国短时间内在全国实行省管县体制存在一定阻力,这些阻力主要包括:我国存在巨大的地区差异,并非所有地方都已经具备实行省管县体制的条件;大规模调整省级行政区、重新建构既有利益与权力格局、保障上级政府对下级政府的有效监督等都具有一定艰巨性;“职责同构”现象的存在。鉴于短时间内在全国都实行省管县体制具有一定困难,省管县体制应谨慎、缓慢地推进。