公法上无因管理的理论构造——基于释义学分析

关注公法上无因管理,不仅可以解决公共治理中出现的新问题,而且还可以提升公法学的理论品质,进而为我国行政法总则的科学立法提供知识。所谓公法上无因管理,是指未受公法委任、并无公法义务,而为他人管理公法事务。公法上无因管理的构成要件可以概括为三项内容,即管理他人的公法事务、无公法管理义务与为他人管理公法事务。正当化功能与衡平功能是公法上无因管理的主要功能。公法上无因管理与职权法定和法律保留并不矛盾。从一个主体为另一个主体消灭或者履行公法义务的可能性来看,主要有三种表现形态,即私人为公共主体、公共主体为私人与公共主体间公法事务的管理。未来我国行政法总则立法,可以考虑将其设置在公法责任内容之内。     

国家治理视域下宗教领域风险的防范及化解问题研究

立足现实国情,定量定性总结分析宗教领域的基本概况、发展趋势,剖析当前宗教领域阶段性存在的风险及问题。提出:坚持党对宗教工作的领导,构建"一核领导、多元共治"的中国宗教治理模式;坚定宗教的中国化方向、提升宗教治理的法治化水平;发挥宗教界人士的作用,积极引导宗教与社会主义社会相适应。     

以良好的精神状态推动海南工业快速发展

贯彻落实十七大精神,省委强调各级领导班子和领导干部必须有一个好的精神状态。近年来,海南“大企业进入、大项目带动”战略在工业领域成效凸现,海南新型工业发展步入快车道。但随着产业扩大与速度加快,海南工业经济面临着后劲不足、环境资源约束增大等制约因素的严峻挑战。在新的形势下,我们只有以更加良好的精神状态狠抓工作落实,才能够应对更加复杂的工作环境和更加繁重的工作任务,保持工业较快发展。     

东芝公司在中国的专利布局状况分析(待续)

引言东芝公司是日本最大的IT厂商之一,拥有日本最大规模的研究开发设施,通过不懈创新,在部分技术领域一直走在世界的前沿。2005年该公司在美国共取得了1258项专利,居美国专利商标局公布的“2005年美国专利数前十大公司排名”的第九位。全球市场除日本外分为四大区域:中国、欧洲、美洲、亚洲。其中,中国是惟一以国家为单位的市场,也是继日、美之后最大的独立市场。迄今为止,东芝在中国设立合资、独资公司达63家,投资总额逾80亿人民币,员工总数约20000人。为使业内人士进一步了解东芝公司在中国专利申请的分布情况,本文以中国国家知识产权局专利信息中心已公开的专利申请文献为检索依据,围绕东芝公司专利申请的总体分布情况、年度分布情况、IPC类别分布情况展开分析,希望其他企业能从中得到相关启示与借鉴。需要说明的是如果东芝公司申请专利所用名称与公司名称差异较大,这些申请将不计入本次检索范围。     

试论比例原则对行政自由裁量权的控制

行政自由裁量权的不断扩张以及对行政自由裁量权控制的不断加强,是现代行政法发展的一个重要脉络。合法性原则和比例原则是实现对行政自由裁量权的有效控制的基本原则,它们使行政法从形式法治走向了实质法治。本文通过对行政自由裁量权的反思,阐述了比例原则对行政自由裁量权控     

贵阳市构建和谐社区建设的调查与思考

社区是社会“缩影”,社区和谐是社会和谐的基础。创建和谐社区,是构建社会主义和谐社会的必然要求,也是贯彻落实党的十六届四中全会精神,坚持以人为本,树立和落实科学发展观,促进经济社会全面协调可持续发展的重大战略举措。随着改革的深入,大量“单位人”转变为“社会人”、“     

退役军人事务领域财政事权和支出责任划分研究——以H市为例

H市退役军人事务领域财政事权和支出责任划分影响到该市两级政府能否协同提供高质量退役军人保障服务。论文在理论分析维度上选取外部性、信息复杂性和激励相容作为退役军人事务领域财政事权和支出责任划分的规则。在效果评估维度上,立于政策安排、数据分析及实地调研三个层面,研究发现,各类划分政策呈现粗线条、碎片化的特征。H市总体上、分领域财政事权、核心财政事项的划分结果显示,表现不佳的退役安置、抚恤优待、褒扬激励中仅抚恤优待的状况有所改善,表现较好的教育培训与就业创业、总体财政事权的状况略微改进,而服务管理的状况有所退化;调研结果反映出部分退役军人事务事项的各级财政分担不合理,区级财政负担过重,资金保障不足,划分错位问题较为明显。在政策建议维度上,论文提出退役军人事务领域财政事权和支出责任划分改革方案及拟定具体划分清单。研究可为H市先行先试退役军人事务领域财政事权和支出责任划分改革提供参考,也可为同类地方政府以及央地间的此类改革设计提供启示。     

行政法的义务、责任之理念与制度创新--契约理念的融入

我国行政法的义务、责任存在行政主体与相对人的意识匮乏、制度设计的定位偏差、理论认识的定性不当和缺乏实现之保障等弊端。革除弊端的途径是融入现代契约理念。因为现代契约具有法律的功效、蕴含着义务的自觉履行、意味着权利义务对等、诚实与责任。为充分履行现代行政法的义务和责任,就行政主体而言,需要树立守法、履约、践诺和负责的义务、责任观念。同时,在制度设计上,需要建立公平合理的责任追究机制、公开机制、反抵制机制和协商机制。     

公共交通范畴安全责任事故的刑法判断与制裁

公共交通领域中的安全责任事故或许会违背交通运输管理法律规定与安全生产管理法律规定,因此其刑法定性具有较大的争议,在具体实践中往往定义为安全责任事故,同时根据重大责任事故罪追究刑事责任。这个裁判思路具有非常明显的问题,从表面上来看是呈现出量刑反制定罪思维。最高人民检察院第25批指导性案例中的第97号案例针对该问题进行相应的确定,对这个指导性案例进行深入分析,能够得知公共交通领域安全责任事故的罪名制裁范围标准与适用标准,主要是经过判断违反主要义务的属性明确适用罪名,经过鉴定行为人的责任能力明确打击范围。本文主要针对公共交通领域安全责任事故的刑法归责与治理展开深入探究,首先叙述了道路交通事故的归责原则,其次分析当前裁判思路的成因,最后阐述了如何认定行为人的责任能力,以便于更好地解决公共交通领域发生的安全责任事故问题,认定安全责任事故的刑法责任。     

人工智能领域下加强个人信息安全法律问题研究

消费者个人信息具有很高的商业价值,而经营者利用现代网络技术非法获取、销售、过度收集和分析消费者的个人信息,导致消费者的个人信息存在泄露的风险,为了更好保护消费者个人信息,应以《消费者权益保护法》为基础,不断完善立法,加强行业自律,增强消费者个人意识,从而有效保障消费者的个人信息安全。