民营经济发展给地方政府管理带来的挑战——以吉林省为例

民营经济是推动政府体制改革的重要力量,而政府管理创新则是推动民营经济蓬勃发展的重要保证。改革开放以来,吉林省民营经济创下许多佳绩,但是同全国民营经济发展状况相比,不论是经济总量还是速度水平都存在较大的差距,还有许多因素制约着民营经济的发展。只有创新地方政府的管理,转变政府职能,改革政府传统的行政管理方式,积极培育和引进民营经济的创业主体,创造条件解决民营经济在发展中的资源要素问题,才能促进民营经济的发展。     

别让制度成为“花瓶”

看罢这个题目,您可能觉得幼稚可笑:这还用问,制度不就是管人的吗?其实不然。君不见一些单位的制度可谓包罗万象,完美无缺,应有尽有,一应俱全,年年变样,岁岁翻新,但制度往往“喊在嘴上,写在纸上,挂在墙上”,     

规范构成要件要素与明确性原则关系之辨正

在规范构成要件要素与明确性原则关系的探讨中,传统刑法理论从明确性原则角度审视规范构成要件要素,往往自陷困惑。如果从规范构成要件要素本身存在的原则基础出发,审视其与明确性原则之间的关系或许是一个很好的观察视角。     

“三网合一”千兆无源光网解决方案推出

2007年4月2日，在加州圣何塞召开的嵌入式系统大会上，飞思卡尔推出了集成CPU、DSP和数据路径引擎技术、实现IP分组和光网融合、业界第一款支持话音功能的千兆无源光网（GPON）SoC——MSC7120。     

反腐还需要司法解释以外的东西

一个"自动售货机"式的法官无法给我们带来足够的正义,法官要尽可能摆脱司法解释的"路径依赖",在没有司法解释的日子,我们要用智慧来断案日前,最高人民法院,最高人民检察院公布《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》。"超低价买卖房屋"、"妻儿挂名领薪"、"情妇收钱官员办事"等10种新型受贿方式,今起纳入法律的惩治范围。     

从事实到规范:物权法民意基础的实证研究——以土地问题为中心

以社会调查数据为判断标准,物权法对土地制度发展的事实,既有呼应,也有背离、漠视、逃避和模糊。呼应主要包括:明确坚持保护私有财产;妥善规定承包经营权的流转、登记的效力、土地使用权到期后的处理等。背离表现为:继续强调集体土地所有权。漠视表现为:未规定建设用地使用权的类型和取得时效;未明确承认宅基地使用权、集体建设用地使用权的流转等。逃避表现为:未能明确统一登记的具体机构及其设置等。模糊表现为:未能清楚界定征收条件、征收中物权的变动时间、登记审查等。     

论“科技资源共享法”的上位法体系与立法路径

“科技资源共享法”上位法体系主要有《世界人权宣言》、《宪法》、《立法法》、《科学技术进步法》等。根据上位法的原则和精神可得出,对于国有科技资源可实行强制共享,对非国有科技资源只能鼓励共享,但为了公共利益的需要,经过法定程序和补偿对价,法律亦可规定非国有科技资源的强制共享。立法路径有四:(1)可制定法律层面的“科技资源共享法”,(2)行政法规层面的“科技资源共享条例”,(3)还可以通过制定统一的《行政强制法》,(4)或者是全面修订《科学技术进步法》而融入“科技资源共享”的内容。     

冀中能源峰峰集团：打造规范权力运行的新模式

2010年4月12日，河北省委惩治和预防腐败体系建设领导小组决定，在全省国有企业开展权力运行监控机制建设。此前，他们在河北省两家国有企业开展了试点工作，以煤炭为主业的冀中能源峰峰集团是试点中的重点推进单位。     

“文革”主流文学话语的生成

"文革"主流文学话语的生成,是对建国初基本话语规范的突破和发展,它经历了萌芽期、萌芽后的阻遏期、萌芽后的发展期以及全面形成和定型期四个阶段.     

论行政法规范的援用

行政法的援用既是一个行政法的法律产出技术问题,又是一个行政法的法律适用问题,其在行政法治体系和行政法学体系中本应具有非常重要的地位。但令人不解的是该问题在目前行政法学中还是一个理论空白,理论上的不成熟严重制约了其在行政法治实践中的良性化格局。为了使该问题引起学界的关注并对行政法治进程有所助益,本文对行政法援用的若干重大理论和实践困惑作了初步厘清,并构设了行政法不宜隔位援用、行政法规范规制同一事项不宜多次援用、正式法律渊源不宜用非正式的行为规则、实体规范不宜再作实体性援用、程序性规范不宜再作程序性援用等规范化援用的要件,指出了行政法援用走上规范化的若干路径。