财政惠民补贴“一卡通”全省推广

今年海南省所有市县将全面推行“一卡通”改革，届时，近20亿元财政补贴资金将直接发放到受惠群众的“一卡通”账户上。“一卡通”改革是财政惠民补贴资金管理制度和支付方式的改革，即以补贴对象为单位，“一人一折一号”，由财政部门通过代理金融机构省农信社直接将补贴资金划人补贴对象的“一卡通”存折账户。改革减少了过去资金层层转拨支付的中间环节，对于落实各项惠民政策，规范资金管理，打造“阳光补贴”，从源头上防治腐败具有重大意义。     

我国《预算法》修改中的预算编制权与审批权

预算是公共行政之关键。预算法治是财政法治之理想。我国《预算法》的修改，经历了九届和十届全国人大的立法规划仍然难产．主要原因在于法律涉及的各方主体的利益博弈难以获得均衡。其中。既有行政机关及其财政部门这些拥有巨大预算支配权的主体．也有立法机关这样一心想强化预算审查和监督权力实现为民理财理念的主体;     

地方财政的关键是透明

近期，政府融资平台和地方债务问题成为社会讨论的热点。我国地方政府债务到底有多少？如何评估地方政府债务的风险？发达国家举债发展的经验对我们有哪些启发？本刊特邀请财经评论家，《华夏时报》总编辑水皮，知名管理专家、国家行政学院许正中教授，从不同的视角予以解读。     

金融危机下农村劳动力转移中回流现象分析

在金融危机影响下，我国农村劳动力转移中的回流现象日益凸显，引起社会广泛关注，农村劳动力转移问题是事关农业乃至整个国民经济和社会发展全局的重大战略问题，如何在新形势下，如何更好地加快我国农村富余劳动力转移，同时更好的做好回流劳动力再就业工作，事关全局。本文从中国的农村劳动力转移以及劳动力回流的现象进行深入的调查和分析，并据此提出了有针对性的具体措施。     

张小建：开拓创新推进农村劳动力转移就业

近日，人力资源和社会保障部召开全国农村劳动力转移就业工作视频会议，总结2009年以来的工作经验并对下一步工作进行安排部署。     

加强引导服务 促进就业创业——对海南省革命老区农村劳动力转移工作的思考

受金融危机影响，农民工外出务工难的现象不容忽视。如何提高海南省革命老区农村劳动力就业创业能力，力促老区经济社会的发展，笔者建议：     

审视地方财政 健全地方财政

地方财政问题千头万绪,不但有收入不足、不规范问题,也有支出不科学、不合理问题。当然,近年来地方财政的创新也不乏亮点。审视地方财政问题,为破解困局找到切实有效的途径,对于转变经济发展方式、调整经济结构具有十分重要的保障意义。这也需要从中央到地方多个方面的共同努力。为此,我刊策划了这组文章,从不同角度探讨了地方财政面临的问题及解决思路,也有一些地区的经验介绍,希望能对广大读者有所帮助。     

财政分权对中国经济增长的影响分析

通过分析我国1994年至2011年的省级面板数据,并引入高等教育指标以及反映居民文化增长的广播节目综合人口覆盖率等指标,就财政分权对中国经济增长的影响进行了较为全面的分析。研究发现,财政分权对我国的经济增长产生了正的显著的影响。同时,高等教育、广播节目综合人口覆盖率对我国的经济增长也起到了显著的推进作用。最后,文章分析了我国东、中、西部地区经济增长的差异性,并提出旨在促进我国经济增长的政策建议。     

我国票据法律制度的冲突及其解决

由票据法和银行结算办法为基干所构成的我国票据法律制度,两者存在对立性冲突,而且已产生较大的负面影响。对此,应致力于从根本上加以解决,将对立转化为统一,以减少票据与结算活动的矛盾和纠葛,促进商品交换和经济往来效率进一步提高。     

桂兴镇办群众信访动真格

达县五四乡党委、政府认真贯彻执行《教育法》，把强化学校收费监管和减轻学生课业负担纳入重要办事日程抓实抓好。乡党委、政府主要领导深入学校调查研究，结合实际制定了切实有效的实施方案：一是严格执行县财政局、物价局、教委三家联合出台的中小学收费标准，将收费标准在广播上公开，接受群众监督；二是中小学所收费用一律使用行政事业费收据，