记者手记:离开法制轨道,就不会有科学发展

大白天走在沭阳县城的街头,你会为这座城市惊叹,它完全是一个中等城市的规模,市容也不错。想不到,在苏北欠发达地区会有如此模样的县城。据介绍,目前沭阳县城人口已达到四五十万,加上30多个乡镇驻地,全县城镇化已经达到5成以上。作为苏北地区一个贫困县,城镇建设发展到如此水平,确实是一件令人欣喜的事情。     

贫困县的“大手笔”

“贫困县”亦称国家扶贫开发工作重点县，是国家为帮助、扶持贫困地区发展而设立的一种标准——随着我国社会的不断发展和改革开放的不断深入，广大人民群众的生活水平有了大幅度提高，部分地区甚至已经达到了“小康”水平，但仍有一些“老少边穷”地区的经济水平相当落后，国家为了重点扶持这些贫困地区，便在1986年和1994年分两次在中西部地区的21个省区确定了331个和592个国家级贫困县（旗、市），目的在于集中力量保证供给、防止扶贫资金的分散使用。     

穷县巨贪是怎样“创造奇迹”的

甘肃省宕昌县原县委书记王先民受贿和巨额财产来源不明一案，近日一审作出判决，王先民以1500万元的犯罪额，换来了死缓的结果。宕昌位于甘肃陇南市，迄今没有摘掉国家级贫困县的帽子。该县人口29万，2004年农民人均纯收入只有902元，     

陶渊明种菜

陶渊明好不容易弄个公务员，还是正处级干部，他不搞腐败，没有灰色收入，彭泽又是贫困县，五斗米的俸禄还抵不上农夫的收入，县城里的房价一涨再涨，他不愿当“房奴”，再加上整天文山会海的，生性疏懒的他很想挂印归田，过一种“农妇、山泉、有点田”的生活。     

走中国的小额信贷之路——访十届全国政协经济委员会副主任、中国扶贫基金会会长段应碧

趟出一条为贫困农户贷款的新路 早在1996年,中国扶贫小额信贷就已在中国扶贫基金会（CFPA）实施,但由于当时的《基金会管理条例》不允许基金会成立分支机构,CFPA只能与地方政府合作,为一些贫困县的扶贫办提供资金、技术和管理,支持他们成立专门机构实施小额信贷项目。但实施的效果不好,政府色彩和双重领导等问题,致使项目贷款质量不高。中国扶贫基金会会长段应碧对《国际融资》记者说：＂过去中国为了解决贫困     

对西部国家级贫困县的调查研究及对策建议——以青海省平安县为例

人均耕地面积少、交通不便、自然灾害频繁、教育落后、劳动技能缺乏等等是目前西部国家级贫困县面临的普遍问题。对青海省国家级贫困县——平安县的调查就得到了印证。要想改善此种状况,必须多管齐下创新扶贫模式,合理利用各种资源,发展特色产业,加大科教投入,大力开发人力资源,走出一条参与式扶贫的新路。     

“不愿苦熬”的国家级贫困县

2004年以来,固始这个国家贫困县以一个又一个的大手笔"苦干"、折腾不已。经济危机之下,为缓解财政压力,全县、各乡镇都开了大会,各种税收的征缴和计划生育罚款,都得加大力度。     

“面子工程”真有那么重要么

笔者去年曾写过一篇博文，内容是国家级贫困县——甘肃省永靖县，为响应国家建设新农村的号召，在沿公路的一些贫困村庄边，砌起9处高墙，全长约两公里，墙外还画上新农村的美好图景。该县扶贫办副主任对记者说：“由于当地捉村房子太破旧，只好用墙挡一挡，这是建设新农村探索出来的新办法。”     

宁蒗科学发展新构想

科学发展观如何指导云南一县一地的发展，在实践中大有创新的空间。以宁蒗而言，属国家级贫困县，又是一个资源丰富、发展优势得天独厚的彝族自治县，要实现跨越式发展，就必须在科学发展观指导下更新思想观念、研究发展趋势、找准宁蒗优势，做出富有宁蒗特色的谋划。