创新是领导工作的灵魂

面对新形势新任务特别是实际工作中层出不穷的新矛盾、新问题，老办法不管用，蛮办法不能用，各级领导要不断提高自身的领导水平和驾驭复杂局面、解决复杂矛盾的能力，必须按照“三个代表”的要求，不断更新观念，丰富知识，创新思维，改进方法。     

实践依法治国的关键在于提高领导干部法律素质

党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的方略，这是党中央在新的历史时期作出的重大决策。这个决策通过法律程序载入了庄严的宪法。这表明了我国将以国家意志来推进国家事务、经济文化事业和社会事务的法治化，同时也标志着党的执政方式发生重大转变。因此，要提升社会法治化管理水平，关键在于提高党的各级领导干部的法律素质。抓住各级领导干部这个重点对象不放，“四五”普法才能有突破性的进展。以“三个代表”重要思想深化对依法治国的认识，深刻认识提高领导干部法律素质的重要性和紧迫性实施依法治国方略是社会主义市场经济…     

政府职能转变与中介组织培育

我国加入WTO对政府职能转变提出了更为迫切的要求。政府转移出来的职能 ,一部分需要中介组织来承接。对于我国中介组织发展中存在的问题 ,解决的关键在于深化改革     

西部大开发与科技人才队伍建设

西部大开发，人才是关键。近年来，在内蒙古党委、政府领导下，自治区组织、人事、计划、财政、教育、科技等部门通力合作，紧紧围绕经济发展战略目标，制定了一系列人才政策，初步建立起了激励创新机制。在队伍建设、管理，提高专业技术人员生活待遇，建立人才选拔、评价机制，设立人才基金专款，用于人才培养引进，资助留学人员开展科技活动，开展博士后工作等方面都有了新的发展，取得了明显成效。但与发达省区相比，我区在人才开发使用方面还存在较大差距，突出表现在四个方面：一是绝对数量增多与相对数量不足并存。目前，我区共有各类…     

维护合法权益优化消费环境——《上海市消费者权益保护条例（修订草案）》征求市民意见综述

随着社会经济的发展和改革开放的深入，消费领域发生了深刻变化，新的消费理念、消费方式应运而生，消费者的维权意识也大大增强。为适应这一客观形势发展的需要，切实保护消费者的合法权益，优化上海的消费环境，规范市场经济秩序，     

审判流程管理制度探索

人民法院司法改革从总体上讲，就是通过改革法院的内部体制和外部环境，实现法院独立审判，维护司法公正。内部运行体制的改革包括法院领导的体制的改革、审判方式的改革、法官队伍的管理、监督制约机制的完善等内容。审判流程管理改革则是审判方式改革的重要内容之一。同其他改革一样，审判流程管理之所以要改革，是因为原有的模式与新情况、新形势发生了矛盾，出现了弊端，原有的模式已经成为新需要的阻滞因素，必须予以改进和完善。原有审判管理模式存在以下弊端：     

审判实务中的举证责任问题研究（中）—庭审方式改革论之一

然而，专家学者们认为，举证责任转换的只是行为责任，结果责任并不发生转换。结果责任是法律预先设定并自始至终凝固于一方当事人。笔者认为这是值得商榷的。首先，如专家学者们所言，结果责任就是应负举证责任的当事人，若举证不能或举证不充分，其主张事实或反驳事实不成立或难以成立，则应承担败诉的法律后果。     

“三个代表”与依法治国——试论党的执政方式的根本性转变

江泽民同志的“5·31”讲话，对于我们全面贯彻“三个代表”要求，具有十分重要的意义。落实“三个代表”要求，必须加强党的自身建设，不断改进党的执政方式，提高执政水平，把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略。     

西部地区城市化速度与经济发展速度的比较研究

本文通过建立一个城市人口-经济增长的动态模型,作为判断城市化速度与经济增长速度的协调程度的理论基础,然后根据模型对我国西部地区城市化与经济发展的关系进行实证分析,进一步揭示两者的复杂性和特殊性,从而提出西部地区应稳步加快城市化速度的观点。     

三大篇章折射上海“十一五”发展蓝图——经济发展 城市繁荣 社会和谐

市十二届人大四次会议将审议《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》。为使常委会组成人员和市人大代表进一步了解规划编制情况，人事代表工委会同财经委、城建环保委、教科文卫委组织了三场专题报告会，分别就经济发展、城市发展和社会发展三个专题邀请市政府相关部门负责人对市“十一五”规划涉及的若干专题作了深入细致的介绍。本刊记者选取了其中透露的一些新思路，供读者参考。