权力平衡与刑事诉讼法的完善（三）

三、实现国家权力主体之间建立有效制衡机制的根本性转变在刑事诉讼法的篇章结构中,总则加立案、侦查和提起公诉内容占了一多半,审判和执行只占一少半。除了前述总则编中存在国家权力本位主义思想外,在立案、侦查、提起公诉、审判和执行程序中,国家各执法、司法机关的权力配置及相互制约机制不够科学合理,其中又缺乏律师作为社会权力的监督制约,导致在刑事案件中,有钱有势的犯罪嫌疑人一遇刑事追究即拉关系、找出路,希望获取不正当的免除、减轻刑罚的利益,而那些无钱无势的人可能因权力缺乏制约而蒙受非法的刑事处罚,刑事诉讼法“惩罚犯罪分…     

在深化铁路改革过程中寻求企业文化的融合

铁路改革过程中,企业的重组、合并所带来不同企业文化之间的碰撞,将在一定程度上阻碍和影响企业战略的实施和改革的深化。在铁路深化改革的关键时期,要使铁路企业的合并重组真正产生“1+1〉2”的效应,就必须高度重视企业文化的融合问题。一、尊重文化差异,形成文化融合发展强势文化的融合有利于凝聚全员合力。按照路局直管站段新的管理体制的要求,各系统大力度合并重组,整合为新的单位。原来各单位文化背景的不同导致了干部职工价值取向的差异。因此,要想尽快统一凝聚干部职工群众思想,释放出最大的战斗力,就需要我们在深化铁路改革过程中寻…     

走入21世纪的美国行政法

理查德·斯图尔特教授是行政法与环境法领域的著名学者，其于1975年发表在《哈佛法律评论》上的论文，《美国行政法的重构》更是美国公法学的经典文献。本文可以说是这篇文章的续篇，是斯图尔特教授在新的时代条件下对同一主题的进一步思考，也就是在一个民主代议制政体下，如何给非民选因而不直接向选民负责的行政官员所行使的行政自由裁量权提供合法的基础。在斯图’尔特教授看来，这正是行政法的中心议题所在。文章以政府规制领域的行政法治为重点，概括总结了过去的一个世纪的美国行政法的主要特征，并展示了它们是如何发展和重新组合到今天。文章然后评述了在目前持续增长的行政疲惫背景下所出现的实现规制目标的新方法，以及这些新方法的行政法意义。文章最后概述了行政法正在出现的全球化特征，并勾勒出不同行政法模式在新时代的前景。斯图尔特教授认为。每一种现存的模式都存在着不同缺陷，没有哪一个模式能够一劳永逸地解决行政权的合法性问题，而新的时代条件必然要求行政法学开拓出新的行政法模式。     

无职党员分外忙

“党员不党员，全吃三顿饭”。这是句在农村党员，特别是那些无职无权的党员中曾经广为流传的一句话。如今，随着先进性教育活动的开展，这种情况正在悄悄地发生着改变。这不，笔者在武清区采访过程中．就遇到了两位老当益壮的农村党员。     

谈教员的课堂形象

公安院校教员在教学过程中的形象不仅直接影响着教学效果,而且也对学员的成长起着潜移默化的作用。毫无疑问,教员良好的课堂形象,对提高教学质量,培养公安队伍所需要的高素质的人才,必然会有着极为重要的意义。本文就此谈些粗浅看法,仅供参考。一、确立良好的第一印象心理学的研究结果表明,人们在与陌生人的交往中,最初的印象总是最鲜明、最敏感、最深刻,它起着先入为主的导向作用,心理学上称之为首因效应。从这个意义上说,教员与学员的第一次接触更显重要。因此,教员应该也必须特别注意自己留给学员的第一印象。作为公安院校的教员要想树立…     

建设效能机关 提高执政能力——安庆市机关效能建设掠影

从2004年6月开始．一场以“建设效能安度．提高执政能力．促进追赶跨越”为主题，历时四个月的机关效能建设活动，不仅达到了教育干部、转变作风、优化环境、促进发展的预期目的，而且联系安庆实际．在加强地方党委执政能力建设方面进行了有益探索。     

政府职能转变与中介组织培育

我国加入WTO对政府职能转变提出了更为迫切的要求。政府转移出来的职能 ,一部分需要中介组织来承接。对于我国中介组织发展中存在的问题 ,解决的关键在于深化改革     

减少公文旅行 提高办事效率——本市行政审批制度改革初见成效

去年年末的一天，上午8时30分，上海诗韵经济服务部将企业有关材料送至市工商局黄浦分局审批，负责接待的同志随即通过网络将审批信息发送给区科委。45分钟后，市工商局黄浦分局收到了区科委发回的初审意见。时针还未指向中午12时，诗韵经济服务部已经领到了由工商部门核发的营业执照。整个审批过程，前后满打满算只有3个多小时。难怪前往办     

“三个代表”与依法治国——试论党的执政方式的根本性转变

江泽民同志的“5·31”讲话，对于我们全面贯彻“三个代表”要求，具有十分重要的意义。落实“三个代表”要求，必须加强党的自身建设，不断改进党的执政方式，提高执政水平，把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略。