论中国古代社会的"县政"之理

近年来一些学者以传统中国"皇权不下先"为理由,主张撤销乡镇一级政权建制.其实,秦汉至明清之际的1 800余年间,全国的"编户齐民"一直徘徊在2 000万人至6 000万人之间,耕地面积基本维持在8亿亩左右,县大体保持在1 500个上下,都没有达到秦制"县大率方百里、人口万户"的标准建制.清朝中期以后,全国人口由1.7亿猛增至4.3亿,县级行政单位约1 700个,平均每县所辖5万～25万人,仍然属于一种小县建制.此外,县以下还有乡里制度和以什伍编制为组织原则的保甲系统,皇权统治的影响可谓无所不在、无事不管.因此,从国家加强对地方基层社会的控制和节约行政成本的角度看,中国古代的"县政"具有历史合理性和科学性.     

郡县制的由来——读《资治通鉴》之二

钱穆和增渊龙夫都认为,秦之郡县,其实就是从其他诸侯国那里抢来的王田和公田,所谓县就是“悬”,这种悬在秦原有的国境之外的土地,即殖民地,称为“县”,正是以之与“邑”和“封邑”相区别。     

不宜神化“省直管县”

发展县域经济还是应该因地制宜,选择适合本地的发展模式,宜多模式、多样化,不宜简单化、单一化、一刀切人民论坛杂志上期推出《郡县制新图景》专题,对"省直管县"机制进行了肯定,笔者在此想表达的观点是:不宜神话"省直管县"。     

秦始皇治下的内卷

近期播出的历史剧《大秦赋》,口碑经历了“高开低走”,成为《大秦帝国》系列口碑最差的一部。有人评价,一个“赋”字,直接把对秦朝的歌颂体现在了名字里;一个为统一天下杀了那么多人,统一天下后奴役那么多年的秦始皇,竟然在这部剧里被变着法地称道。但从唯物辩证法的角度来看,秦朝统一后,在政治、军事、经济、交通等方面推行了一系列新的政策与改革,建立了皇帝制度、三公九卿制与郡县制为基础的中央集权制,统一了文字货币与度量衡,这些开创性的措施,为以后中国的发展奠定了基础。毛泽东对此评价为“百代犹得秦政法”。     

山西为什么要向北京供水

今天大约没有人从军事战略角度上来考虑强本弱枝了，但郡县制的制度惯性仍然支配着地区、城市发展的基本格局。     

历史视野下的县域复兴

郡县制可以看成是我国从古至今,至少是春秋战国以来最有效、最持久、因而也是最伟大的政治体制改革成果笠在社会主义市场经济体制和行政体制改革的过程中,县的功能自觉或不自觉地被弱化了笠发明了郡县制的秦国在国家竞争中胜出了,当今中国坚持郡县制,也将越来越强大。今后只要把县搞好了,中国的强大是不言而喻的     

论春秋战国时期贵族政治向官僚政治的转变

由贵族政治向官僚政治的转变是春秋战国时期一项重要的政治制度变革.建立在分封制和宗法血缘关系基础之上的贵族政治必然会随着分封制的衰落和血缘关系的淡化及王室式微而渐趋崩溃.日趋激烈的诸侯国之间的竞争要求集权体制代替分权体制,郡县制就是适应中央集权体制的需要而出现的新的政治制度,与此相联系的是任命制取代世袭制,集权制取代分权制,官僚政治取代贵族政治.     

访茂陵,叹兴衰

说起中国历史,汉武帝刘彻总是一个无法绕过的人物。他罢废百家,独尊儒术,并同时施用严刑峻法,确立了"外儒内法,王霸并用"的统御之术;他施行"推恩令",从而大大削弱了藩王的实力,使得郡县制得以稳固。可以说,之后两千多年的历史,无论如何风云变幻,王朝的运转模式都确立于汉武帝。     

从少数民族行政管理制度的二元结构看民族区域自治制度实现的必然性

从两汉开始直到解放前，中国少数民族行政管理制度就一直具有二元结构的特性。所谓二元结构，是在皇权统治条件下，统治阶级以基本组织形式和管理手段对少数民族进行政治统治和行政管理，即在我国以郡县制框架来实现对少数民族的直接政治统治和行政管理。与此同时，皇权影响又受到时空地域的制约，