国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知——关于加快发展养老服务业的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 全国老龄委办公室、发展改革委、教育部、民政部、劳动保障部、财政部、建设部、卫生部、人口计生委、税务总局《关于加快发展养老服务业的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。     

坚持用十六大精神统揽全局 加快上海海关的改革建设

面对新世纪新机遇，海关工作要适应新形势、新任务，谋求新发展，就必须突出重点，把十六大精神实质和总体要求与贯彻海关工作新方针结合起来，与推进现代海关制度建设结合起来，与促进上海的新发展结合起来；就必须抓住机遇，加快发展，整体推进海关各项改革和建没，在全面建设小康社会的新征途上作出海关的更大贡献。     

以改革创新为动力 努力开创司法行政工作新局面

随着改革的深入发展,构建和谐社会的任务日益繁重,司法行政基层工作中新的问题层出不穷,暴露出我们在队伍建设、物质保障等方面,还有很多缺陷。要解决这些问题和困难,必须不断地创新,加大改革力度。     

2007中国小康风向标：改革中走向和谐

转眼间,《小康》对中国全面小康进程的监测和记录已经到了第二年。在这一年里,在公众的体验和感受中,我们的全面小康进程是加快了还是相反呢?我们在推进全面小康的过程中取得了哪些进步?又是哪些因素阻碍了我们的进程?2006年,黄金发展与矛盾凸显并存“与去年相比,以百分制打分的话,您认为中国实现小康的程度是否有提升?”在8178份网络调查中,41.16%的网友回答没有变化,33.69%网友回答有一定提升,16.05%网友有一些下降,还有7.94%的网友回答下降幅度很大,仅有1.16%的网友说有很大提升。这个调查结果有意外有失望,但似乎又在意料之中。意外的是…     

用科学眼光看待改革

■计划经济就像花别人的钱办别人的事,既不讲节约也不讲效率;市场经济如同自己的钱办自己的事,既讲节约又讲效率。■效率与公平并不发生冲突,将两者对立起来,有点堂·吉诃德大战风车的味道。■企业分配(初次分配)要讲效率,社会分配(再分配)要讲公平。     

舒缓压力 服务农村——关于乡镇政权工作的思考

乡镇政权是我国农村最基层的一级政权组织,处于国家权力组织序列的最末梢,上接国家而下联农民,这种特殊的地位使它在实际的权力运作中受到国家和乡村民间社会双重力量的交互作用。在当前农村改革过程中,乡镇政权工作压力弥重:——权利弱化,功能不齐。乡镇作为一级政府本来就是先天不足,它不具有完备的政府功能,特别是由于自身的财政能力十分有限,导致缺乏相应的施政能力,乡镇政府在治理结构上突出地表现为“职权小,能力弱”。特别是近几年来,城市里各部门的政策制订者发起自上至下的收权运动,使强势的城市权力大举进入农村,致使乡镇的权力越…     

北京市首个大型风力发电场将落户官厅地区

我国城镇供热收费制度今年将出现“大的变化”。热费补贴由“暗补”变“明补”的改革将在今年冬季全面推开。这意味着实行了几十年的供热收费由职工单位向供热企业统一交纳的福利制度将在各地陆续走向终结。取而代之的是，热费将以专项补贴的形式按月发放，由使用者直接向供热企业交费。实行热费补贴由“暗补”变“明补”是推进供热计量收费、供热节能、供热市场化的关键环节和必要条件。如果实施“暗补”变“明补”和热计量制度的改革，就可在其他方面都不动的情况下，节约能耗近30％。根据建设部的有关规划，各地要用两年左右时间，完成热费制度的改革，建立健全“谁用热、谁交费”的机制，实现供热的商品化、货币化。     

废弃抑或存留：村民组长制的困境与前瞻

税费改革及农业税取消之后,在财政短缺的压力之下,部分乡村为减少村级支出,出台了撤销村民组长的制度安排。但在目前的制度环境下,实施撤销村民组长这一强制性制度变迁的条件尚未具备。若勉力为之,则会导致制度变迁成本过高、管理难度加大和组内凝聚力下降等问题。当前中国的村治改革应该以“合村庄、裁村干、留组长”为总体方向,加强组长队伍建设、构建适当的激励机制,同时加大对乡村财政的支持力度。     

我国现行房地产税收制度的缺陷与政策建议

我国现行的房地产税收制度尚存在诸多不合理因素,不能发挥税收应有的功能,一定程度阻碍了房地产市场的进一步发展。因此,在当前条件下,探索我国房地产税制优化和选择问题,对于健全完善我国房地产税制,促进房地产市场的健康稳定发展,加快房地产业真正成为支柱产业,实现我国小康社会的战略目标,具有相当重要的现实意义。为此,本文在我国现行房地产税收制度的缺陷分析的基础上,对我国房地产税制优化和选择的若干理论问题进行探讨,力争在国内外研究成果的基础上有所突破和创新,并结合实际对我国房地产税制及其存在的问题,进行理论分析,对我国房地产税制优化和选择提出建议。     

储户遭抢夺，银行应赔偿还是该补偿？——关于一桩储户在银行遭抢夺案的法律思考

案情简介2003年4月19日9时20分左右,廖某持1万元人民币到某银行团结东路分行存款。当时廖某所在的窗口有一储户正在办理存款业务,廖某便站在旁边等候,并问银行工作人员要存款单填写,银行工作人员告诉其有存折的,不用填写。于是,廖某从口袋里将存折和1万元现金取出,并拿在手中,准备办理存款手续。突然,廖某身后的一个人以极快的动作从其手中将现金夺走、廖某转身去追,但未出营业大厅便摔了一跤,廖某爬起来叫喊“抢钱啦”,并奋力追赶抢夺的人。大约追赶了20分钟左右后,廖某向“110”报警。待“110”巡警赶到时,犯罪嫌疑人已经没有了踪影。“11…