“人走政息”，不仅是人的问题

近年来,对地方政府创新中“人走政息”的分析,集中在地方领导视创新为“政绩锦标赛”．因创新带有领导者个人色彩,在地方官员周期性调动下．导致人在政在．“人走政息”。然而,这只是一种表层原因。从政策过程的角度看,“人走政息”实际上是一种政策选择和淘汰过程：如果一项创新得到了民众、地方和中央政府的一致支持．就不会人走政息。     

政府创新能带来官员晋升吗?——基于“中国地方政府创新奖”(2001-2015)的实证分析

近年来,创新驱动已成为国家的重要发展战略,但随着当前政治经济环境的变化,官员的行为特征已经从"邀功"逐步转向"避责"。在此背景下,在"晋升锦标赛"中政府创新是否能够带来官员晋升?本文以2001至2015年"中国地方政府创新奖"获奖地级城市为样本,构建了经济绩效、官员特质和地方政府创新多维度的官员晋升解释框架。在此框架下,通过数据分析表明,经济绩效、官员特质依然对官员晋升发挥着重要影响,而地方政府创新对地级市官员晋升的影响则呈现阶段性变化,无法发挥持续性的显著影响。此外,本文还分析了市长与市委书记晋升影响因素的差异性。文章的贡献在于,考察地方政府创新与官员晋升的关系,从政绩驱动视角深化了对我国地方政府创新动力不足和官员晋升逻辑的认识和理解。     

论当前中国政治锦标赛的利与弊

官员的激励问题是政府治理中的重要问题,改革开放以后,随着事权下放、财政分权等改革,我国在政府治理中对官员的激励呈现出着重强调"经济绩效"的政治锦标赛特征。政治锦标赛对官员的晋升激励虽然有助于促进地区经济的增长,但与此同时也出现了诸如地区保护主义、重复建设、过度竞争等负面效应。随着我国的发展,各级政府的核心目标和任务正在并将进一步趋向多元化,这些目标往往比经济发展更难直接分解为具体的绩效目标,并且更加难以考量,因此以GDP和相关经济指标为主的官员晋升机制必将发生改变。     

重建轻效:智慧城市建设内卷化风险何以生成?——基于对s省a县的追踪观察

智慧城市建设是当前及未来城市规划与发展的必然趋势,被认为是提升城市治理能力的“一剂良药”,然而,当下部分智慧城市建设却逐渐呈现出内卷化的趋势。基于对s省a县“新型智慧城市”建设项目的追踪观察,试图解释智慧城市建设中存在的“有投入增长无实质治理绩效提升”的重建轻效现象。研究发现,智慧城市建设中内卷化风险的形成是包括政府在内的多元行动主体在既有的规章制度、政策设计与结构安排下互动博弈的结果,具体表征为目标替代、资源竞争、路径依赖与功能锁定四个维度。透析其背后的深层机理,不难发现,建设价值的偏离、“智慧锦标赛”的惯性、市场遮蔽社会、深层条块分割等才是催生智慧城市建设内卷乱象的根本原因。对智慧城市建设的批判性反思有助于真正理解其本质内涵与实践逻辑,同时也为更好地建设以人为本的智慧城市提供理论指引。     

法国欧洲杯期间的罢工阴影

2016年6月10日,欧洲足球锦标赛(以下简称欧洲杯)在法国10座城市拉开帷幕.但当地民众和媒体的关注点却仍在足球之外.法国政府推动劳动法改革而引发的多行业罢工已经持续了3个月,连续大雨也没有浇灭法国工人的罢工热情,法国工会和政府陷入僵局.     

乡镇政府绩效考核体系创新路径及影响——基于G市的案例分析

政治锦标赛作为我国官员晋升及地方政府竞争的重要范式,也是地方治理创新的重要场域.通过对G市的个案研究发现,由于控制与自主的失衡,导致基层政治锦标赛的失灵及乡镇政府“无为而治”的局面.而新型城镇化背景下的乡镇政治锦标赛体制的创新,由于受压力型体制的影响,在激发乡镇政府自主性及推动县域经济社会发展的同时,又进一步强化了基层政府“选择性治理”倾向,进而扭曲了新型城镇化的价值导向.为加快基层治理的现代化,乡镇绩效考核体系需要从“压力型考核”向“公众参与式”评价转型,加快乡镇服务型政府的建设.     

走进委员

<正>袁紫娟,省政协委员,江苏女子体操队一线主教练,国家级教练员。从事体操运动以来,先后率队获第十二届亚运会体操比赛五枚金牌、一枚铜牌,第三十一届世界体操锦标赛一枚金牌、两枚银牌,第二十六届奥运会体操比赛一枚银牌。培养指导亚洲及全国冠亚军十多位,并被评为全国"十佳教练员"。同时,获得国家体育运动荣誉奖章、国家体育运动一级奖章     

筑牢公共卫生安全屏障

正今年是南宁市重大活动集中年,近期,第11届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会,以及第45届世界体操锦标赛将在南宁举行。随着盛会的临近,南宁市在公共场所环境、医疗美容、突发应急保障等方面的公共卫生安全保障做得如何,记者一探究竟。全力保障公共场所卫生【现场一】8月26日,广西沃顿国际大酒店。早上10点,记者跟随南宁市卫生监督所的卫生执法人员来到广西沃顿国际大酒店检查公共场所卫生。在酒店大门入口处     

免费医学生思想政治教育创新初探

1970年下半年，日本乒乓球协会向中国乒乓球协会发来邀请信，邀请中国乒协派代表团出席1971年4月上旬在日本名古屋举行的第31届世界乒乓球锦标赛。那时还在“文化大革命”期间，不过自从1969年开始批判极“左”思潮以来，中断多年的对外交往也初步恢复起来。     

永不言败——记“最美兵团“候选人、全国残疾人青少年田径锦标赛夺冠者郭志伟

正2013年8月26日,笔者在爱心超市见到了一位拄着拐杖,在自己开设的"爱心超市"满脸笑意招呼顾客的小伙,看上去瘦小但很有精神,他就是"最美兵团"候选人、2013年全国残疾人青少年(25岁以下)田径锦标赛2金1银夺主郭志伟。