射阳县政协建言加速城镇化

<正>寒风凛冽,射阳县四明镇开明村的农民却心里暖洋洋的,因为,他们全村1781户农户都将在三年内住上新楼房。村民周正保说,过去,想进城住楼房又舍不得农田,在乡下种田又无法过城里人的生活,现在好了,"万顷良田工程"圆了我们农民的"乡村都市梦"。这得益于县委县政府的大力推进,更离不开县政协的积极建言。射阳是全国农业大县,但长期以来农民分散居住、农田不能成匡连成片耕作等问题,     

协商月报

郑州市新密市政协召开农业工作专题议政会议为进一步加快现代农业发展步伐,新密市政协近日组织召开了农业工作专题议政会议。在会上,围绕农业工作主题,市政协班子成员和相关单位负责人就目前存在问题进行了座谈发言,并提出了许多好的意见建议。会议建议:     

农村土地流转中农民权益保护对策

现代市场经济最重要的一个特征就是市场的开放性,农村土地作为重要的生产要素,也要纳入到市场的运行之中。但是在农村土地流转的过程中,由于种种原因,农民的权益会受到损害。因此,如何在保障农村土地在高效率利用的同时,使农民权益得到很好的保护,已成为农村土地流转面临的重要问题。     

农村土地流转要“转”出多方共赢

农村土地流转是我国农业和农村发展到一定阶段的产物，是十七届五中全会确定的“十二五”期间的重大任务，是在现行家庭联产承包责任制的基础上推行的一种改善农村土地利用现状，提高农村土地利用效率的有效方法对农业大省河南而言，农村土地流转是我省统筹“三化”协调发展和新农村建设的必然要求，对于保护农民的权益，促进农业和农村经济的发展，维护农村社会的稳定，均具有重大的现实意义和深远的历史意义、为了进一步摸清农村土地承包经营权流转情况，安阳市龙安区政协邀请区农业局、林业局、畜牧局开展联合调研，调研组分别到汤阴县、安阳县等地进行异地考察，并组织辖区乡镇的土地流转大户实地召开座谈会，获取了大量第一手资料。在初步摸清土地承包经营权流转现状的基础上，发现了问题，并针对性地提出有关对策和建议。     

为什么要赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能

三中全会《决定》明确提出，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。     

月报

政策支持国土资源部:为国际旅游岛"量身定做"20条政策4月11日,国土资源部宣布出台20项政策措施支持海南国际旅游岛建设,破解征地、集体土地流转、旅游用地管理以及用海用地管理衔接等方面的     

农村公共物品供给视角下的农用地流转的公平与效率

农村公共物品承担着实现农村社会福利最大化和可持续发展的任务,农用地是具有非排他性、竞争性的农村准公共物品,农用地流转与农村公共物品供给之间存在着强相关性,农用地流转的公平与效率直接影响农村公共物品供给的水平。从农村公共物品供给的视角出发分析我国农用地流转过程中存在的公平缺失与效率损失,其完善的对策在于:实行多元调节,禁止行政强制;建立利益激励机制,搞好农户社会保障;坚持国家必要干预,创造良好流转环境;健全农用地流转价格体系,完善农用地市场运行机制。     

农村土地二级所有权:土地产权制度改革的新思路

现有土地制度缺陷是阻碍土地流转的根本因素,土地流转遇到了来自土地所有权上的瓶颈。农村土地所有权改革的重心应该从土地所有权与使用权的分离转移到所有权制度上,应该以马克思土地所有权理论为指导,在土地公有制下,设立"土地两级所有权"。     

永仁：破解村集体“无钱办事”难题

永仁县出实招破解村集体“无钱办事”难题。一是盘活现有资产，确保资产增值。对长期闲置的村集体所有荒地、机动地、公共场所等集体资产进行全面清查确权，并向社会公开招标进行承包、租赁，使呆滞资产重新产生效益。二是用活惠农政策，夯实发展基础。一方面用足国家林改政策．利用林改预留的山林发展林果产业；另～方面用活土地流转政策，利用有利的区位优势，开展农民承包土地经营权流转，调整出连片土地有偿出让给企业进行规模化种植，村集体通过提供中介服务获取收入。     

建立科学的宅基地流转制度

由于我国现行的城乡二元体制和法律规定,严格限制城市居民到农村购买房屋,阻碍了宅基地使用权的自由流转。这种做法是计划经济体制的延续,与我国市场经济的基本原则不符,造成农民与城市居民的不公平境遇。应打破身份的限制,建立科学合理的农村宅基地流转制度。