评“民主失败”——兼论行政集权民主制向道德集权民主制的转换

西方政治的发展不但演绎了一部民主政体不断演进并越来越成为世界性政体的历程，还隐含着另一条常常被人们忽略却又极为重要的线索——民主失败。历史上不乏典型民主存在时间较短的实例，民主失败往往比民主成功更为常见。现代社会的民主失败更多地表现为民主程序的失败，而改进的方法则是由行政集权民主制向道德集权民主制的转换。     

论民主政体的政治稳定功能

集权与民主是两种基本的政治体制。集权政体的“压力—稳定”机制具有使集权体制下社会的、政治的矛盾积累起来的负面效应 ,民主政体内在的“平衡—稳定”机制具有对社会矛盾的适应、调节和整合能力 ,由此决定了它的政治稳定功能。“东亚模式”的危机不仅证实了这一点 ,而且促使人们重新思考政治体制与工业化、现代化发展的关系     

政府治理：民主与集权的博弈

虽然民主与权力在逻辑和实践上都是难以相容的,但民主与集权的博弈贯穿于人类不同阶段的政府治理过程。农业型的自然经济决定了农业社会的高度集权与有限的民主,以官僚制为基础的工业社会政府治理,强调的是精英民主,在后工业社会,服务型政府是实现政治民主的政府治理模式选择。     

信访制度是否适应时代潮流

现代大型复杂国家的治理是一个系统工程。其中国家治理信息的科层传递、央地传递,成为国家治理的重要资源。中国的信访制度在国家基本制度安排扭曲的情况下,本身也必定被扭曲。解决信访制度缺陷的根本出路,在于建构健全的宪政民主制度,由此保证国家治理信息的通畅传递,为国家的善政—良治提供真实起点。     

我看叶利钦的辞职

叶利钦辞职这件事，不仅事先很少有人能够预计到，而且事发初始很多人还感到震惊。从某种意义上讲，这种“失算”和“惊讶”，也不算太离谱。缘由之一在于现行体制。目前俄罗斯实行的是“总统集权制”，总统大权在握，所受的制约极少。所以，在这种制度框架内，既难以动员、集结起强大到能够逼迫总统交出“王冠”的力量，也难以寻到便于操作的杠杆和渠道。也就是说，西方社会里那种国家元首被迫挂冠的事情，在今天的俄罗斯还不大容易发生。缘由之二在于叶利钦的品性。众所周知，叶氏是一个爱权如命的人。如同资本家是资本的人格表现一样，叶…     

郑永年、翁翠芬:为什么中国的改革动力来自地方?

改革开放以来,中国在高度集权的基础上进行政府间的分权,建立了一种更具灵活性的体制。各级政府间相对制度化的分权,使得各级政府在一定范围内都有最终决定权,在其辖区内成为经济社会事务和一部分政治事务的主要责任     

规范集权与均衡分权:环境管理体制改革的路径选择

环境管理体制改革是生态文明建设的重要方面,也是行政体制改革的重要组成部分。一直以来,对我国环境管理体制改革的探讨主要是针对体制中表现出的各种问题,但很多问题的本质和一些尚未表现出的问题则是因一种"时间存续"的联系所引起的。也就是说,分析我国当前环境管理体制存在的问题,必须以我国相关体制建立和发展的过程为基点。从行政管理的角度分析,当前环境管理体制改革应以集权管理为基本原则、以分权管理为具体手段,使环境管理部门从立法、财政、行政上增加权威性,从纵向与横向的行政职能划分与调整上完善自主性,推动国家治理现代化进程。     

威尔逊行政集权思想的局限性及对策分析

威尔逊探讨了行政分权与行政集权问题。与政治上的分权理念相比较,这是一种主张行政集权的理念。威尔逊行政集权思想的产生与其所处的时代背景和国家政治结构有着极其密切的关系,不能完全割裂它们之间的关系片面地理解行政集权。本文将以当代行政管理发展视角来分析他所提出的"行政集权"思想的局限性,提出改良行政权力运行的措施,为当今社会管理和行政权力再分配提供理论借鉴。     

苏联剧变和解体的根本原因再探讨

苏联剧变和解体的根本原因在于俄罗斯落后的传统文化所造就的高度集权的体制,经过俄罗斯传统文化裁剪的马克思主义只剩下国家占有、平均分配、计划经济、无产阶级专政等教条和依照这些教条建立起来的经济、政治体制。这种体制的最大特点是高度集权,它是特定环境下的产物,在和平建设时期必须进行改革。但高度集权的体制自身阻碍着改革,最终促使苏联和苏共走上不归路。苏共执政失败的惨痛教训告诫我们,必须狠抓社会主义文化建设;必须改革高度集权的体制。     

浅论乌兹别克斯坦总统集权制

乌兹别克斯坦独立后，脱离了原苏联的控制，设立了议会，选择了实行总统集权制。独立20多年以来，总统卡里莫夫持续连任总统，虽没有实行封建专制统治，但是权力的重心却一直都在总统身上，总统集权的趋势越来越显著，总统集权制已基本在国内确立了起来。