环境非政府组织参与北极环境治理探究

作为北极核心问题之一,环境问题始终备受关注。而在应对日益复杂的北极环境危机中,以主权国家、政府间国际组织及区域组织为代表的传统治理主体的局限性日益凸显。环境非政府组织开始在北极环境治理中崭露头角并发挥着日益重要的作用,业已成为北极环境治理的重要行为体。以绿色和平组织和世界自然基金会为代表的环境非政府组织通过知识建构、游说、抗议等方式参与此项事务,努力推动北极环境治理体系从传统的单一功能逐步走向多元功能,为北极环境治理提供了新的契机。然而,环境非政府组织在相关工作的开展中也存在着自身建设、同各国政府及社会关系的协调等方面的问题,其解决途径在于加强自身建设,同北极国家和国际组织形成建设性的互动关系。     

非政府组织参与腐败治理:优势、困境及出路

腐败治理是一个系统工程,需要各方面的共同努力。非政府组织作为腐败治理的新兴主体,具有社会公益性、自愿性、相对独立性、组织性等特点,与其他主体相比,有自己独特的优势。但由于种种原因,我国非政府组织参与腐败治理时,面临诸多困境,难以发挥自身的优势。因此,必须采取多种措施,消除非政府组织参与腐败治理的障碍,充分发挥其在腐败治理中的重要作用。一是转变观念,放松规制,夯实非政府组织参与腐败治理的主体地位;二是促进非政府组织发展,提升其参与腐败治理的能力;三是加强制度建设,为非政府组织参与腐败治理提供相应的制度保障;四是积极培育民众的公民意识,为非政府组织参与腐败治理提供成熟的社会环境。     

渐行渐近的NGO

刘修康及其成立的“青天农民工维权服务中心”遭遇的困境（见本期）并非个例，是我国劳工维权NGO（即非政府组织，我国官方称为社会组织）甚至可以说是大部分NGO当前生存状态的一个缩影：从业人员的专业素质欠缺，财务、项目运作等信息不透明，社会公信力不足，     

非政府组织内涵与外延研究综述

改革开放30多年来,我国的非政府组织有了迅速的发展,在很多方面发挥了重要作用。我国学术界对非政府组织问题的研究始于20世纪90年代后期,其中,非政府组织的起源、界定、性质和特征以及类型研究等是成果比较集中的几个方面。对这些研究成果的整理与归纳,有助于进一步将非政府组织的研究推向深入。     

卷首语

信息时代的到来和公民社会的逐渐兴起,对公共行政提出了新的更高的要求,政府在公共事务管理与公共服务提供上的局限性日益凸显。非政府组织作为公民社会的主体日益受到社会各界的重视,将非政府组织引入公共管理格局,充分发挥非政府组织的独特优势,实现政府与非政府组织的协同治理,成为推动社会和谐进步的重要举措。相对而言,中国的非政府组织受制于体制机制的约束,与数字城市社会治理的需求相比,亟待拓展活动空间,提高自我管理能力。     

以民生为导向编织“幸福网”——2014年宁夏10项民生计划执行情况综述

岁末年初,细细盘点,有许多值得咀嚼回味的感动。最令人感动的,莫过于那一桩桩一件件为人民群众谋福祉的暖心事。扶贫开发、扶弱助困、创业就业、城乡安居、社会保障、教育惠民、卫生健康……这是一幅宏大的民生图景,是自治区党委政府以人民之心为心的自觉行动,是看得见摸得着的美好现实。一年来,在自治区政府的领导下,各牵头部门精心组织、统筹安排、细化目标、狠抓     

社会管理创新下的云南省规制境外非政府组织

一、云南省境外非政府组织的发展和管理历程 云南省地处祖国西南边陲，经济发展不平衡，很多山区一直没法改变贫穷落后的局面。由于毗邻老挝、缅甸、越南三国，特定的地域环境造成云南省毒品和艾滋病等社会问题比较显著。另外，丰富却又脆弱的民族文化以及生态环境的多样性，在发展经济的过程中，保护手段明显滞后，再加上地震、水灾、旱灾、泥石流等自然灾害多发，使得云南成为境外非政府组织相对聚集的区域。境外非政府组织在云南开展项目活动的历史已经超过了三十年的时间。活动范围已经覆盖了全省16个州市。综合相关部门的统计数据，截至2010年底，有来自三十多个国家和地区的近四百家境外非政府组织先后在云南省开展活动。作为境外非政府组织在中国最为活跃的地区之一，云南一度被誉为“中国的NGO摇篮”。     

论司法产品的性质与供给——一个经济分析的视角

司法产品并不必然就是公共物品,司法服务也非必须由政府提供。历史上,政府司法首先是作为统治者的创收手段发展起来的,而非公共服务。市场或社区自身也能够提供非政府的纠纷解决机制。政府司法并不天然优于非政府司法。对于大量不具有公共物品属性的案件,非政府司法能够提供更有效率的服务。当事人的选择自由和竞争机制是非政府司法有效运作的关键。这一机制适用于公共法院,也就是当事人合意选择公共法官制度。后者可能对我国当下的司法改革具有特殊的政策意义。     

论非政府组织的法治功能

非政府组织在全球化的背景下,成为社团革命的主角。非政府组织自身具备的法治功能促进了政治国家和社会的良性互动,促进了法治社会的建设。本文在探析非政府组织的法治功能的基础上,结合我国非政府组织发展现状,提出相关立法建议,而一个良好的法律环境将是促进我国非政府组织法治功能的发挥的前提     

温和、柔性及其差异化:中国女性NGO的行为机理探析

中国的女性NGO作为以社会性别平等为目标而为女性群体发展提供公共服务的组织,伴随着中国性别差异问题的凸现与社会和谐发展的需求而产生,在本土化发展中也形成了自身的特性与行为模式。中国"自上而下"的解放运动使女性NGO成为微笑的女权主义表达机制;中国妇女群体的分化使女性NGO的代表利益问题也变得具有差异化;而在组织结构上,中国妇女NGO由于其女性的价值观主导与女性社会化的方式,决定了自身具有强烈的柔性管理特质。