绩效预算与现代政府治理的共生性与协同性分析——兼论我国预算管理改革的发展路径与方向

绩效预算是现代预算发展的高级形态。绩效预算与现代政府治理的共生性和协同性决定了绩效预算是现代政府治理的基础与核心,是推动政府治理系统变革的突破口与关键环节。我国目前推进的预算绩效管理是部门预算走向绩效预算的一个过渡形态。我国的预算管理改革的发展路径和方向是从加强预算管理入手,进一步强化绩效测量评价的技术和能力、以结果为导向推动预算改革与政府改革的协同发展、加紧建立与现代政府治理相适应的绩效预算制度框架、选择政府治理现代化程度高的地方实施绩效预算试点。这些举措有助于稳健地实现分权化、市场化、契约化、结果导向的现代政府治理。     

阳光预算,渐行渐近

新年刚过,不少热心的群众发现,部分福建省直部门2011年度财政收支预算总表被清楚地＂晒＂在了网上——部门预算的公开,标志着我省的＂阳光预算＂又向前迈出了坚实的一步。     

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S时空三公消费阳光化是顺应民意之举长期被指不透明的三公消费将首次阳光化。近日,财政部新闻发言人戴柏华在接受采访时表示,2011年,财政部将公开中央预算部门出国经费     

美国政府为何差点关门?

不久前,发生于美国的政府预算之争吸引了全球的目光。这场争斗开始只是两党之间争风吃醋的一个常见举动,但后来逐渐演变成可能带来严重后果的全国性危机。就在行政部门即将因为得不到拨款而关门前的几个小时,国会终于"开恩"通过了临时拨款法案,暂时避免了事态的进一步恶化。政府关门虽然在美国历史上颇为常见,但在国际社会里却曲高和寡,其背后隐藏着的故事也值得人们进一步的深思。常态化的关门危机美国宪法规定,国会执掌美国的钱袋子,也就是说,政府部门所有的开销都要通过国会的预算来获得拨     

审议“国家账本”：改革需继续深化

每年8月份听取审议本年度以来预算执行情况的报告,是全国人大常委会的一项常态化工作,目的是监督政府按照预算花钱,完善预算管理制度。今年是我国全面深化改革的第一年,财税体制改革作为全面深化改革的内容之一,其进度如何,也是常委会组成人员的关注重点。上半年预算完成较好财政部部长楼继伟在汇报时表示,今年1至7月,全国公共财政收入87300亿元,为预算的62.6%,同比增长8.5%;     

我省省级“三公”经费明年起公开

2011年7月27日省十一届人大常委会第二十四次会议举行。会上省财政厅厅长黄锦生报告2010年财政决算情况时说,我省将积极稳妥推进预算信息公开工作,按照中央统一部署做好"三公"经费预算决算公开各项准备工作,从2012年起公开省级"三公"经费预算决算,逐步有序推进市县"三公"经费公开。     

人大发挥监督国有资产职能的探讨

<正>这次中央全会的新提法,既是对国有资产监督审查的新要求,也是坚持和完善人民代表大会制度,实现人民代表大会制度与时俱进的具体举措。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第二十七条提出要"加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能",这就把人大监督国有资产的职能与人大的预算决算审查监督职能同等并列了。这个要求意义重大。人们对于人大的预算决算审查监督职能比较熟悉,但是对于人大监督审查国     

人大预算审查监督应当把握的几个重点

<正>审查、批准政府预算决算、监督预算执行是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,"五四宪法"就作出了各级人大审查批准预算决算的规定,经过近60年的努力、发展,人大预算审查监督工作在各方面都取得了成效。党的十八大、十八届三中全会在新的历史起点上,对加强和改进人大预算审查监督工作又提出了新的要求,这就要求我们必须适应新形势、完成新任务,为什么要这样说?一     

美英社会保障预算管理研究及启示

美国和英国实行不同的社会保障预算资金管理。美国实行基金式资金管理,而英国实行的是全面预算资金管理。两类不同的社会保障资金预算管理模式,根植于不同国家的制度文化,表现出不同的制度特征,这对我国社会保障预算管理具有重要的借鉴意义。     

加强对政府财政全口径预决算审查监督的思考

重庆市近十年来,一般预算收入从196亿元到1703亿元,支出从255亿元到3055亿元。财政支出的性质已经从保运转和吃饭财政,逐渐开始向济民生、调结构、促发展、增国力的建设财政转化。与世界绝大多数国家相比,我国地方政府在提供基本公共服务方面发挥着极其重要的作用,承担了为全国80%的居民,提供70%的基础教育、65%的医疗保障、100%的社会保