中央与地方关系理论研究的五个视角

本文对20世纪中后期以来国内外主要学者在中央与地方关系的理论研究进行系统的分类,将其归纳为中央与地方关系理论研究的五个视角。     

地方立法立项机制的历史考察及其启示

地方立法立项机制就是指立法建议项目由有关主体提议产生,经享有立法规划(计划)编制权的主体在协调有关各方的基础上,结合本地实际情况博弈论证后,决定其是否列入地方立法规划(计划)的带有规律性的运行模式。它具有立项主体的特定性、立项过程的协调性、立项实施的指导性三个特征;其发展可以划分为五个发展阶段。地方立法立项机制今后还将长期存在,我们可以从十个方面进一步对其进行完善。     

从“全能”到“有限”——论当代行政思维现实转换

全能政府的思维模式是计划经济的必然产物,市场z经济的确立和完善需要有限政府.经济体制的转轨必然要求行政理念和方式的现实转换.本文从全能政府思维的现实困境、有限政府的理想状态以及市场经济的现实要求等方面,阐述当代行政思维转换的必要性,进而探讨如何实现从全能政府到有限思维的当代转换.     

发展社会中介组织是促进政府职能转变的关键

本文从促进政府职能转变的角度,对发展社会中介组织的必要性、目前社会中介组织存在的问题进行了分析,并提出了发展和完善社会中介组织的若干对策.     

公文著作对国家行政机关公文讲解存在的不足

目前各类公文著述对国家行政机关公文讲解存在某些错误或不足之处。公文著述解释国家行政机关公文必须扣紧《国家行政机关公文处理办法》 ,吃透相关公文的规定 ;注意《办法》规定的适用范围     

政府能力与行政权力关系解析

随着权力在政治生活中的作用渐趋强化 ,公共行政研究的主题从行政权力转换到政府能力。在分别界定政府能力和行政权力的基础上 ,进而提出依法行使公共权力、不断提升政府能力的主张     

美国政府高层公务员选拔管理机制考察

20 0 0年 9月 ,笔者赴美国洛杉矶加州州立大学学习一年。期间 ,对美国政府高层公务员选拔管理机制进行了深入考察。考察内容包括 :美国政府高层公务员的选任方式 ,考察公务员的方式及量化方法 ,班子结构及群体效率 ,能下机制及其配套环境 ,有效监督的连锁性机制等方面     

造就新型人才 应对入世挑战

当今 ,全球已打响人才争夺战 ,大力培育、广招、重用国内外贤才 ,是政府工作的重中之重。我国只有从人力资源大国变为人才资源强国 ,才能提高国际竞争力 ,应对各种挑战 ,稳操胜券。     

发挥政府文化职能 推进先进文化建设

随着社会主义市场经济体制的建立 ,政府所为的基点越来越显示出通过发挥其文化职能的作用建构有效率的市场环境。文化事业在我国经济和社会发展中的作用也越来越突出 ,而先进文化的发展更是为社会主义的市场经济体制提供精神动力和智力支持。因此通过营造完善的政策和制度环境 ;优化推进先进文化发展示范作用的社区文化环境 ;培育先进的网络环境及有利于先进文化发展的创新环境 ,从而促进社会主义先进文化的发展将是政府文化职能发挥的重要内容。     

入世对政府的挑战

加入WTO ,中国方方面面都面临着挑战 ,其中以政府最为严峻。政府首先入世是中国应对挑战的关键 ,其对策是 :科学界定市场与政府各自的职能 ,规范政府行为 ;依据WTO规则清理和修改现行法律法规 ,实现与国际接轨 ;全面提升政府管理能力 ,加强中国在国际经济市场的竞争力。