Russia’s civil service: professional or patrimonial? Executive-level officials in five federal ministries

ABSTRACT

The issue of poor performance of the Russian federal bureaucracy is addressed by linking performance to type of official, through analysis of biographical data on deputy ministers and division (departament) heads in five federal ministries since 2012, supplemented by internet searches on behavior, particularly of a corrupt nature. Education, previous career experience, and recruitment, including its timing relative to superiors and subordinates, are analyzed, in order to determine whether officials behave primarily as members of patrimonial teams, as members of problem-solving organizations, as self-serving individuals, as the instruments of capture by commercial organizations, or as servants of bureaucratic agency interests. The data do not strongly support any one conclusion, but problem-solving officials have the strongest presence.     

对人民警察执法与服务的思考

公安机关由于强调"打击犯罪"的执法专政职能,故其"管人者"的权威思想和做法较为严重,这种思想和做法已不适应建设社会主义法治国家的需要。为此,必须转变警察执法观念,强化警察服务职能,将警察执法由以工具论为主旨的"专政职能"还原为以人文主义为核心的服务职能。     

河北省参与"西部计划"大学生志愿者情况调查分析

对2003年河北省服务西部大学生志愿者的调查表明,他们参与"西部计划"的动机主要为"国家需要"、"自我锻炼",98%的志愿者表示对未来1～2年的服务"有信心",多数志愿者表示服务期满后会考虑继续留在西部.同时,调查也发现服务期满后的就业问题是这些志愿者最担忧的问题.     

松散式、汇编式的民法典不适合中国国情

民法典草案是原封不动地将现行法编入 ,是彻底的松散式和汇编式的 ,与人民所期望的民法典差距甚大。中国应当制定一部具有逻辑性和体系性的民法典 ,1 0 0年前 ,前人已经替我们作出了选择 ,在历经百年所形成的法律传统面前 ,任何立法者和学者都是渺小的。取消“债权”概念和“债权总则编”的理由站不住脚。人格权不应单独设编 ,基本理由在于人格权的特殊本质。     

完善公务员责任追究机制——公务员依法行政的一个视角

我国公务员制度中责任追究机制的失灵严重影响公务员依法行政的水平和公共行政的有效性。公务员的多重身份导致其责任对象交叉,职责不明确导致责任相互推诿,权利义务不平衡导致责成其负责的法律依据不足,责任种类及追究方式的非法律化导致其容易规避责任等,制度缺陷是责任追究机制失灵的原因。因此,完善职位分类、平衡公务员的权利义务、明确责任种类并将追究方式法律化是完善公务员责任追究机制的必由之路。     

关于国家检察官学院图书馆建设的几点设想

国家检察官学院要建成一流成人院校 ,必须有一流图书馆。基于此 ,图书馆必须是师生学习、教学和科研的基地 ,是全国检察系统的图书情报资料服务中心。     

数字图书馆初探

数字图书馆是21世纪全球文化科技竞争的焦点之一,发展数字图书馆对于一个国家的经济和社会发展具有重要意义.数字图书馆具有众多说法,无一定论.数字图书馆与传统图书馆具有非常大的差别,它具有独特的特征、体系结构、工作模式.目前,数字图书馆还存在许多急需解决的难题,如技术、版权等.     

《法国民法典》中的婚姻家庭法之剖析

《法国民法典》是法国大革命的成果之一,但它并没有彻底割断历史,而是在革命的基础上对历史和传统的继承和妥协,尤其是在婚姻家庭法领域表现得十分突出,完全丧失了财产法领域以及债法领域中随处可见的自由、平等的革命精神。从传统的影响、启蒙思想家的影响和拿破仑个人的影响三方面剖析了其产生的原因。     

以"三个代表"为指导,正确处理残疾人工作中的"四个关系"

以"三个代表"为指导,做好残疾人工作具有重要意义.在残疾人工作中,要正确处理残疾人权益保障与国家人权建设,物质文化生活水平与社会两个文明建设,残疾人康复、预防工作和医学科技发展与提高人口质量,改进残疾人工作作风与不断提高残疾人工作者素质的关系.     

创新社会治理机制：从单方强制到多元协作

创新社会治理机制是社会主义和谐社会建设的重要内容。我国计划经济时期的社会治理机制具有单方性、强制性和索取性的特点。新时期,创新社会治理机制应该实现三个方面的转变:在治理理念上实现从"索取"到"服务"的转变,在社会治理主体上实现从单方到多元的转变,在社会治理方式上实现从强制到协作的转变。