公共行政管理的网络化探索

信息技术和互联网的发展,为公共管理的网络化发展奠定了基础,本文首先阐述了公共行政管理的涵义,随后介绍了我国的公共行政管理网络化的发展情况,最后从技术的角度探讨了公共行政管理的网络化实现中相关方面的问题。     

战后国民政府对缅遣侨问题初探

二战期间,英美两国倡导创建联合国善后救济总署(UNRRA),统筹协调战后世界各国难民的救助与遣返工作.战后,在联合国善后救济总署的指导与帮助下,国民政府精心筹划组织,动用大量人财物力,开展艰苦卓绝的东南亚华侨遣返复员工作.因国民政府对缅遣侨过程最为复杂,外交交涉最为困难,遣返人数亦最多,故成为整个遣侨工作的重中之重.     

中国现代物流法制环境建设

本文分析了中国物流业发展及其法制环境的现状,指出中国物流业正处于从传统物流转向现代物流的过渡时期,良好的物流法制环境对于中国物流业的发展具有重要的制度支持与保护作用。在中国物流业法制建设的过程中,政府的作用举足轻重,物流法制环境建设涉及管理体制、基础设施建设、物流服务、市场准入和市场竞争等诸多方面。中国目前应当着手制定《物流业管理条例》,引导我国物流业健康发展。     

财政公共化改革的三个基本任务--支出结构调整、公开透明与责任落实

公共财政是公共管理和社会管理的经济基础,同时公共财政的运行制度和游戏规则是作为政治行政体制一部分的上层建筑。建立公共财政框架,需要对经济体制、政治行政体制进行全方位的改革。关键任务有:一是调整财政支出结构,确保社会公共需要的满足;二是提高公开透明程度,使公众确实能够了解、监督财政运行状况;三是落实财政责任,给权力以充分对应的制约。后两个任务的核心是民主和法治,旨在建立财政公共化的制度基础,关键是要重建政府预算制度。从历年的国家审计报告看,解决这个问题非常紧迫、相当艰巨、极端重要。     

The public health implications of United Kingdom offender healthcare policy: a holistic approach to achieve individual and societal gains

In 2009, two seminal documents were published by the United Kingdom (UK) government concerning healthcare services for offenders. The Bradley review into diversion for people with mental health problems and learning disabilities emphasised a need to improve offender health, not least because of the high economic costs to society as a whole resulting from unresolved mental illness, physical ill-health and substance abuse problems commonly experienced by offenders. The Bradley review made wide-reaching recommendations for change, requiring strong partnership between health and justice agencies at both central government and local levels. A framework for the delivery of Bradley's recommendations has been set out in Improving health, supporting justice, the Department of Health's offender health strategy which sets out the direction of travel for the next 10 years.This paper discusses the reality of working toward improving health services for this marginalised group in the context of the influence of the current straitened financial climate on the allocation of resources to publically funded healthcare in the UK; it examines the historically based, and widely held, belief in the principle of “less eligibility” within our society, whereby there is much public and media resistance to allocating resources to improving care for offenders when other, more “deserving”, groups are perceived to be in continuing need.     

“自治”与“管制”之间:“矫治”的界限与基准——以“房屋限购令”为切入点

"房屋限购令"对市场的干预在权力来源、行使方式、政策考量因素等方面存在与宪政原理、行政法原则相悖之处,其权力运行形式亦游离于行政立法的控权范围,跨越了政府对市场的干预界限。作为一种重要的制度安排,政府对市场失灵的"矫治"限度在于市场基本经济规律的恪守与建立在基本权利划定基础上的权利尊重。市场财产权配置、权力与控权力的对比均衡度则应当成为政府是否越界干涉市场主体权利的两个判断基准。     

试论建设法治政府的发展方向

在现阶段,需要进一步推进建设法治政府。法治政府建设,需要从自我推动走向内外结合持续推动,从建规立制走向注重实践,从封闭走向开放,从平衡权力结构走向错位权力结构,从自律走向他律,从形式法治走向实质法治。所有这些,是我们建设法治政府的方向和任务。     

The price of personalizing politics: Political distrust and economic performance in Latin America, 1996–2006

While research has provided evidence that culture and institutional performance shape individual level trust in political institutions, scholars have neglected to adequately estimate the effect of political institutions and macroeconomic conditions on trust. Using data from the World Value Surveys for eleven Latin American cases, we test if countries with “partyizing” electoral systems - those with rules that encourage voters to hold the party, not individuals, accountable for government performance - experience lower levels of distrust in political parties and the legislature in times of poor economic conditions than those countries with “personalizing” electoral rules. Our analysis shows that the macro political and economic context largely conditions the impact of culture and institutional performance on political trust.     

瓦格纳定律之英国实证检验及其对中国公共财政建设的启示——新公共管理运动背景下的探索

新公共管理运动的兴起,从理论上看财政规模弱化不可避免。英国作为新公共管理运动的发源国之一,其行政管理改革充分贯穿和系统展现了新公共管理理念的精髓。以英国新公共管理运动以来(1979—2006)的财政数据为依据,对瓦格纳定律进行实证检验,具有显著的代表意义。根据英国财政数据的研究结果与新公共管理理念高度吻合,表明瓦格纳定律在英国的适应期已经结束。有理由认为,只要推行新公共管理运动,瓦格纳定律就难以得到支持。鉴于新公共管理运动的世界性,及其不断推进的必然性,应当重新审视瓦格纳定律的客观性。有鉴于此,中国应该顺应世界新公共管理运动的潮流,立足于中国现实和中国社会经济转型的发展趋势,本着服务型政府的内在要求,适时调整财政政策。     

政府在食品安全监管中的职能转变与策略选择——基于北京市场的案例调研

基于对我国食品安全监管现状的认识,本文提出了以政府为主导的食品安全控制体系向以企业为主导的食品安全保证体系的发展方向;以农产品批发市场为例,通过案例调研进一步阐述传统监管体系在实际运行中存在的问题及转变政府职能的必要性,如监管重复化、程式化和低效率,市场执行效果不好,抽检规范化、标准化和信息追溯可信度低等;并通过博弈模型分析政府和企业(市场)进行食品安全监管和控制的行为决策过程,找出通过政府职能的转变而促使企业从"反应型食品安全监管"向"自主型食品安全监管"转变的关键所在与有效路径,为提升我国食品安全监管效率、创新食品安全监管模式提供思路。