联合政府的提出及其宪政意义

1944年,中国共产党借助大后方所兴起的宪政运动,提出了联合政府的政治主张。联合政府主张本身是一个内涵不十分确定的政治主张,且缺乏坚实的法理支撑。但是,在当时的历史条件下,它提出了多党政治的要求,把一种理论的、宣传的宪政运动变成了一种实际的、可进行操作的宪政运动,将抗战时期的宪政运动推向了高潮,标志着民主宪政开始成为时代的主题。     

全面建设小康社会与走新型工业化道路

本文用翔实的资料论述了全面建设小康社会必须走新型工业化道路问题,同时阐述了新型工业化道路的内涵以及重大意义,指出走新型工业化道路的关键是继续深化经济体制改革,建立健全确保走新型工业化道路的体制与机制。     

美国联邦政府的宽带薪资试验及其启示

20世纪80年代以来,随着内外部环境的变化,建立在严格的职位分类基础之上的美国联邦政府传统薪资系统受到越来越多的挑战。为此,美国联邦政府开始探索适用于政府部门的新型薪资结构,宽带薪资试验就是这种尝试之一。三项宽带薪资试验对于美国政府机构乃至美国私营企业的薪资体系创新都产生了深远的影响。试验不仅揭示了宽带薪资是公共部门薪资体系的发展方向之一,而且对我国公共部门的薪资体系改革具有重要的借鉴意义。     

中小企业融资困境及对策研究

融资困难是目前制约中小企业发展的瓶颈因素。解决这一问题的主要对策应该是:创新要重点突破,不能急于普及;要与企业经营的专业化、产业结构升级紧密联系起来,加快法律配套,加强政府引导。     

论电子政务的理论基础——以“价值支配科技”的基本观念为核心

电子政务是一把双刃剑 ,在提高行政效率的同时可能损害民族文化的多样性和公民基本权利保护的法治价值。为此 ,必须确立“价值支配科技”的哲学理念 ,认真审视普遍存在的电子政务泡沫 ,整合现代信息化理论、新公共管理理论和法治国家理论 ,为我国电子政务的良性发展构建系统的理论基础。     

法国政务公开述评

最近30年,法国在法律制度层面上采取一系列措施增强行政活动的透明度,确立了政务公开原则。在行政文件、文书的公开方面,主要确立了行政规范性文件的公布制度、行政文书的获取制度、个人信息数据库的使用与保护公民权的制度;在行政活动的公开方面,实现了行政机构及其办事程序的整体公开,公共资金使用的透明度得到加强,行政程序的若干环节引入了透明机制,行政权的行使得到行政相对人越来越多的监督。     

电子政务在停车设施行业管理中的试点应用

介绍了公共停车场登记备案系统的结构和功能 ,同时指出 ,该系统的投入使用 ,将为公共停车场的登记备案和管理工作奠定重要的技术基础     

从学习型政府走向研究型政府

近年来,在“学习型组织”理念滥觞的话语背景下,“学习型政府”也成为流行一时的新概念。相对于“长官意志”和“论资排辈”而言,“学习型政府”无疑具有进步意义。但“学习型政府”仍存在着被动学习、目标不明、学用脱离、成本高昂等局限性。为了提高各级政府的科学管理水平和政策驾驭能力,政府管理在理念上需要从“学习型政府”走向“研究型政府”,并通过推进政府信息公开、完善决策咨询机制、建立政府与学者互动机制,建构具有前瞻性思维和追求卓越境界的政府运行新体制。     

更新行政观念 加快政府职能转变

深化行政管理体制改革,必须创新思维,创新管理,以全新的行政理念引领改革。应把握服务导向、法治导向、绩效导向等。     

政商关系:历史与现实

社会现实告诉我们,公共权力与私有资本都必须受到制约。在人类历史上,政商关系先后经历了前资本主义社会权力神化、资本主义社会权力道德化和社会主义社会权力客观化三个阶段。其中,资本主义社会私有资本第一次真正实现了有效地制约公共权力,将其关进了私有资本的笼子里。而我国现在正处于社会主义初级阶段,应当依靠发展社会主义民主政治来制约公共权力,在此基础上,要用公共权力将私有资本关进科学制度的笼子里。