加入世界贸易组织后我国政府职能的转变

世界贸易组织正式运行以来，对政府职能的转变提出了更高的要求，其法律规则已成为各成员 方政府制定国内贸易措施，实现国际贸易自由化的法律准则。即将成为成员方的我国政府对世界贸易 组织法律规则必须有一个全新的认识，正视世界贸易组织法律规则对政府职能的重大影响，积极采取 应对策略，实现政府职能的战略性调整。     

建设服务型政府:中国行政改革的新取向——兼论服务型政府的理论误区与实践策略

我国的行政改革分为两个阶段,即小型政府和服务型政府。建设服务型政府是我国行政改革的目标取向。准确把握服务型政府的科学内涵,是建设服务型政府的前提。建设服务型政府,必须建立完善的政务公开制度,实施绩效管理,合理划分中央和地方权限,推行电子政务,实现"善治"政府。     

社会公正中的“政府在场”

公平正义一直是人类孜孜以求的社会理想。社会公正是政府、市场、非营利组织共同作用的场域,也是这三大利益主体博弈的结果。作为公共利益的代表,政府在多中心主体的博弈中处于优势地位。政府要在树立共享社会发展成果的理念、推进制度公正以及集聚社会资本等方面推进社会公正。     

地方政府创新中政策企业家知识创造的一个分析模型——以K市公益基金招投标改革为例

政策企业家在推动政府创新中,有无知识创造活动?若有,过程是怎样的?这是政府创新研究中的基本问题之一。论文以知识生产理论为视角,以K市公益基金招投标改革为例,对这一问题进行了研究。主要发现是:政策企业家将其新想法转化为创新方案的认知活动中,运用了其专门知识,创新方案设计活动是新想法、组织外部知识与内部知识的结合;知识创造本质是命题性知识与能力之知间相互作用而转换;知识创造方式包括原理化、操作化、合法化、边界化等;生产过程最后产出了因果知识、工具知识、流程知识、目标知识、预测知识、协调知识等。基于创造方式,论文将政策企业家的知识创造模型命名为ROLD。这一研究的意义在于:尝试从知识创造视角去揭示政府创新微观活动的“黑箱”。     

试论政府“有权不可任性”的三重政治意蕴——兼谈2015年《政府工作报告》学习体会

"大道至简,有权不可任性"是李克强总理在作《政府工作报告》时的幽默表述,这不仅是一句流行的话语,更是建设现代政府的宣言,有着深刻的政治意涵。从宏观上讲,"有权不可任性"要求优化政府职能,实行简政放权;从中观上讲,"有权不可任性"要求建立健全科学合理的政绩考核体系;从微观上讲,"有权不可任性"要求党员干部树立并践行正确的权力观。     

白人政府干预政策与南非劳动力市场供求结构的变化

19世纪末南非面临劳动密集型的矿业和农场劳动力供不应求的严重问题。为扩大劳动力供给,南非白人政府强制推行保留地制度和流动劳工制度。然而,从20世纪50年代末开始,面对非洲人城市化浪潮,出于种族隔离目的,南非白人政府推行家园制度和资本密集型产业发展模式,并导致南非劳动力市场供求结构出现新的严重失衡:家园制度造成劳动力供给不断增加的同时,资本密集型产业减少对劳动力的需求,劳动力市场供给远远超过劳动力需求,众多人口随之陷入长期失业。时至今日,失业问题仍是南非社会长期发展面临的一大难题。     

政府采购药品集中招投标制度存在的问题及改善措施——以广东省为例

近年来，随着人民生活水平的提高，食品和药品的安全问题也备受重视。2012年4月，青海各拉丹东等9家药厂生产的13种胶囊剂被检测出铬超标，更令人震惊的是，经媒体曝光这些企业涉嫌用皮革废料制作药用胶囊。“以价定论”的药品招投标制度被认为是导致这种现象的根本原因。为解决药品采购中的“寻租”问题，我国自2000年起开始实行药品集中招投标制度，并在2007年出现了以“挂网竞价限价”为主要特点的“广东模式”，并在全国范围内进行推广，但这种模式仍有其弊端。我们将从博弈论角度分析，利用支付矩阵证明这种模式下，企业为中标压低报价，从而产生压低成本的动因。本文将以广东省为例，研究我国现存药品招投标制度中的利弊，并以数据分析作为依托，说明政府历年的药品招投标价格和企业成本价格之间的关系，并给出完善现存药品招投标制度的建议。     

地方政府研究的三种路径：特征、优缺点及研究应用——兼评社会学近年来对中国地方政府的研究

在地方政府研究领域，既有研究成果通常包含着研究者对价值关怀、理论、经验事实三者之间关系的权衡和技术性处理，笔者以这三个侧面作为评述维度，区分了地方政府研究中的三条路径：即“参照-评估”路径，“视角-呈现”路径，“抽象-推导”路径，并以近年来关于中国地方政府问题的若干研究为例，讨论了这些路径的特征、优缺点及研究应用情况。笔者总结的这三条路径都是理想类型，在具体应用时，研究者可选择的路径是多元的，在地方政府研究中，研究者可以按照研究取向及研究需要选择与之匹配的路径方法。     

政府示范项目对技术创新影响机制研究——以贵阳LNG与北上广LPG公交车示范项目为例

示范项目是当今世界各主要国家政府贯彻科技政策的重要抓手,也是中国发展进程中常用的策略安排。然而国内外有关示范项目的研究的匮乏,使得当前我国亟待回答两个问题:一是在相似的背景条件下,为什么有的示范项目成功了,有的示范项目失败了?二是政府资助的示范工程如何影响技术创新?通过贵州贵阳与北上广新能源公共交通示范项目两个案例的对比,定性化地描述和解析了政府示范工程的客观条件(技术就绪水平、市场和产业就绪水平、制度就绪水平)对技术创新绩效(产生信息、实现应用和促进扩散)的作用机制,并提出政府示范工程影响技术创新的概念模型。     

完善政府采购法律制度,应对WTO《政府采购协定》

我国政府采购制度存在功能定位不清、采购范围过窄、法律供给不足、采购方式程序不规范、纠纷解决制度不合理等问题.因应加入GPA,应合理界定采购范围,建立健全法律体系,规范采购方式程序,完善救济制度.