预算绩效标准设置及应用:国际经验与中国现实

绩效标准作为绩效指标的参照物,体现了绩效判断的方向,是全面实施预算绩效管理的重要核心命题。作为一个中间性的指标,绩效标准在预算管理过程中的应用较为分散,且其设置及应用对具体项目或领域具有较高的专业性要求,故而如何设置绩效标准、如何保证绩效标准的有效应用等问题,尚未得到系统回答。本文结合国际经验,就绩效标准设置的基本因素进行了探讨,并分析了绩效标准在实践中三种具体应用形式。     

检察官客观义务的履行

实证研究表明,检察官客观义务被检察官所普遍认同,但执法偏差与胜诉心态还在一定程度上功利性地存在。检察一体目前是保障检察官客观义务启动的重要方式,但在外围制度缺位的情况下,检察官客观义务在我国无法发挥太大的实效。应该在保留并改造检察官考评体制的基础上,促进检察官客观义务的实现。     

基于效能观的治安行政管理绩效评价

治安行政管理是公安机关的一项基本职能,其工作好坏的评估需要有一套科学评估指标体系与方法。传统的治安评价重点在于社会治安状态的好坏,是一种忽略其管理过程的结果性评价。效能观在管理科学中相对于效率、效果更能准确反映组织绩效性能。将两者结合可以比较准确地评判公安机关治安行政管理工作,基于上述考虑可以设计相应的指标体系。     

中国企业在大湄公河次区域投资环境履职问题及其建议

"湄公河开发热"持续升温,投资潜力大,投资带来的环境影响甚至潜在环境风险需要防范。本文借鉴国际上经验做法,结合中国企业对外投资现状与问题,从法律法规、政府监管体系、金融监管、第三方参与、企业主体作用以及国际环境合作等六个方面提出规范中国企业投资环境履职的建议。     

甘肃省对外贸易绩效的实证分析

本文引入中国贸易业绩指数指标体系，宏观把握甘肃省对外贸易发展的态势，通过贸易与经济增长之间的实证检验，对甘肃对外贸易绩效进行了综合分析。结果显示，甘肃省外贸当前业绩表现较好但出口潜力较差，需要提高世界市场匹配率和出口增长趋势值，从而提高出口潜力指数综合指标，以拉动对外贸易的发展并促进外贸效益的提高；应加快发展开放型经济，尽快将潜在的比较优势转化为竞争优势。     

我国地方政府绩效评估现存问题的理性分析

我国的地方政府绩效评估已经取得了一定的成绩,但在理论上和认识上、制度和体制上、技术上和方法上也存在着诸多亟待解决的问题,本文对此进行了系统的理论分析。     

地方政府公共政策绩效评价与经济发展

中国拥有庞大的地方政府体系,要使这些地区的经济发展不出现失误,必须重视对政府绩效的多方面研究。地方政府公共政策的制定必须以科学性为前提,以有效地执行为保证。从实际出发,针对评价标准、制约因素及对策进行可行性研究,是保证地区经济发展的当务之急。     

我国电力行业上市公司资本结构影响绩效的实证分析

构建能够反映我国电力上市公司资本结构特征的指标体系。然后用因子分析方法将这些指标综合成彼此互不相关的少数几个主因子。在此基础上，用主因子对代表公司绩效的托宾Q值作多元回归分析。最后，根据所建模型分析资本结构中影响公司绩效的主要因素，以及这些因素与公司绩效之间的关系，为电力行业上市公司优化其资本结构和提高公司绩效提供决策依据。     

基金会资助绩效何以提升?——基于信任理论的多案例研究

【问题】基金会资助正日益成为我国草根公益组织继政府购买服务和社会捐赠之外的重要资金来源。资助关系建立的前提是组织间信任,但目前人们对于信任如何影响基金会资助绩效这一问题还所知甚少。【方法】基于信任理论,对国内3家资助型基金会展开多案例研究,借助质性研究工具NVivo进行资料分析了基金会与资助对象之间信任关系建立的影响因素,以及行为策略及对资助绩效的影响。【发现】(1)基金会与资助对象之间的信任建立受特征因素、过程因素及纽带因素的影响。不同因素的作用程度与基金会选择的资助形式有关。特征因素在公开招募方式中作用更突出,纽带因素与过程因素在推荐制和定向邀请中作用更明显。(2)不同的信任前因会影响基金会资助行为策略选择。对于特征因素建立的信任,基金会偏好采用契约行为;对于纽带因素建立的信任,基金会偏好采取关系行为;对于过程因素建立的信任,基金会则倾向双措并举。(3)在资助过程中,基金会综合运用契约行为和关系行为有利于促进项目目标实现、合作意愿强化及伙伴能力提升。【贡献】研究不仅从理论角度丰富了基金会相关研究,拓宽了组织间信任的研究领域;还从实践角度为基金会实现有效资助以及草根公益组织获得基金会资助提供了行动参考。     

论公法人制度建构的意义和治理功能

在现代行政组织体制中,公法人是一项重要的组织手段与法律制度。其目的在于通过法人的身份独立与行为自主,实现行政的自治与绩效。因此,以公法人这一组织形态作为行政治理手段是现代行政改革的重要内容。在我国,改革所引发的社会结构性变迁,反映到法律层面可以概括为由官僚化的单位治理模式向自主化的法人治理模式的演变,体现为法人作为一种组织形态与治理模式在实践中得以逐渐落实。公法人作为一种国家治理的组织手段,其制度功能体现为两个方面,即以法人格化的方式实现行政分权下的自治,以法人化的方式应对科层制的弊端。