地方政府征地补偿机制理性分析

现行的征地补偿制度以地方政府垄断经营土地一级市场,征地按土地的原用途补偿为两大基本特征,从而构成了土地管理上的利益驱动,并与兼顾失地农民的合法权益形成了一种博弈关系。征地补偿存在为公共利益的需要征地与所有非农建设都要征地之间、土地补偿的低偿性与土地价值增值性之间、征地主体地位的强势性与农民利益保护脆弱性之间、征地建设谋发展与让被征地者分享发展成果之间等深层矛盾。完善征地补偿机制必须实行制度创新,从改革地方政府征地绩效评估机制入手,解决征地补偿、就业安置、社会保障等方面存在的突出问题。     

基金会资助绩效何以提升?——基于信任理论的多案例研究

【问题】基金会资助正日益成为我国草根公益组织继政府购买服务和社会捐赠之外的重要资金来源。资助关系建立的前提是组织间信任,但目前人们对于信任如何影响基金会资助绩效这一问题还所知甚少。【方法】基于信任理论,对国内3家资助型基金会展开多案例研究,借助质性研究工具NVivo进行资料分析了基金会与资助对象之间信任关系建立的影响因素,以及行为策略及对资助绩效的影响。【发现】(1)基金会与资助对象之间的信任建立受特征因素、过程因素及纽带因素的影响。不同因素的作用程度与基金会选择的资助形式有关。特征因素在公开招募方式中作用更突出,纽带因素与过程因素在推荐制和定向邀请中作用更明显。(2)不同的信任前因会影响基金会资助行为策略选择。对于特征因素建立的信任,基金会偏好采用契约行为;对于纽带因素建立的信任,基金会偏好采取关系行为;对于过程因素建立的信任,基金会则倾向双措并举。(3)在资助过程中,基金会综合运用契约行为和关系行为有利于促进项目目标实现、合作意愿强化及伙伴能力提升。【贡献】研究不仅从理论角度丰富了基金会相关研究,拓宽了组织间信任的研究领域;还从实践角度为基金会实现有效资助以及草根公益组织获得基金会资助提供了行动参考。     

政府绩效测量及其解释——兼评罗伯特·帕特南的《使民主运转起来》

结合<使民主运转起来>一书,本文探讨了罗伯特·帕特南的政府绩效测量方法,及其对政府绩效决定因素的分析.作者认为,国内研究应该吸收和借鉴帕特南的思路和方法,在加强政府绩效评价研究的同时,对政府绩效管理及政府绩效决定因素的研究予以充分重视.此外,对政府绩效的研究也不应"大干快上",而需带着一份审慎、小心、存疑、求证的态度,踏上政府绩效的探索之旅,并在旅程中享受这一切.     

情势变更原则辨

现代意义上的情势变更原则属于司法变更而非当事人变更 ,追求的是实质理性而不是形式理性 ,因而在民法典中没有合理位置 ,但可以规定在判例法中     

现代性与中国共产党执政合法性资源的维护与重构

中国共产党作为执政党所拥有的执政合法性资源要素主要有:意识形态层面的价值认同、政治层面的制度规则和经济层面的执政绩效等。在"革命理论"式解读马克思主义意识形态陷入困境后,从现代性视角解读马克思主义,重塑马克思主义的意识形态魅力,是巩固和维护党执政合法性基础的一个必然选择。单纯经济增长并不必然导致社会公正,科学发展观和构建社会主义和谐社会是党转变执政理念、巩固执政绩效,超越现代性分裂,维护和重建合法性资源的必然逻辑。     

科层制属性和公共部门绩效:东南欧地区比较研究

行政合理化程度、经济增长率和公共部门绩效之间的相互作用,至少对于东南欧国家来说,目前仍然是研究不足的代表性领域之一。它从本质上预先假定国家行政管理中的科层属性具有经济上的影响,这种科层结构在行政集中和动态性方面或多或少近似于韦伯行政结构。截至20世纪末,该领域的文献已经对这一主题进行了综合性研究,分析了超过全球35个国家的情形。但是东南欧各国没有包含在这些研究中。在此背景下,论文旨在对东南欧各国,尤其是巴尔干地区国家进行理论和实证研究的比较,以确定科层制属性、经济增长和治理绩效之间的相互关系。这一研究方法——"经济性科层制分析"适应于论文的研究目标,并且由"竞争性工资、内部晋升和职业稳定性、功绩性聘任"组成,其内容建立在韦伯的行政合理化原则基础之上的。论文的社会学调查在4个东南欧洲国家进行:罗马尼亚、希腊、保加利亚和克罗地亚,这4个国家是从125个相关样本中选取的,基于的标准是以上提到的国家在中央政府层面上严格的代表性水平。     

政府门户网站绩效评估:意义、研究现状与趋势

政府门户网站绩效评估是绩效评估理论在政府电子化建设进程中的具体应用,它是推动行政管理体制改革的一个重要的外部动力,有助于实现透明政府、服务政府、节约型政府和回应性政府的建设.当前,国内外有关评估机构和专家学者从不同方面、不同角度和不同视阈对政府门户网站绩效评估进行了纵深研究,形成了一股方兴未艾的学术潮流.但当前研究的仍存在一些不足,这也为下一步深入研究提高了发挥空间.     

Performance Management for Learning,Reform, and Change: A Review of Three Recent Books

A review essay of Performance Management in the Public Sector, by Wouter Van Dooren, Geert Bouckaert, and John Halligan; Government Performance and Results: An Evaluation of GPRA’s First Decade, by Jerry Ellig, Maurice McTigue, and Henry Wray; and The PerformanceStat Potential: A leadership strategy for producing results, by Robert D. Behn.     

Obstacles and Opportunities for Sustaining Performance Management Systems

Measuring performance in public organizations has been a growing trend for several decades. Designing, adopting, and implementing this style of management system have been the topic of much practitioner and academic deliberation. One struggle those determined to adopt performance measurement and management systems have faced, though, is the ability to sustain them over time and actually engrain them into their decision-making frameworks. Countless barriers to long-term success exist for public organizations and this article seeks to identify and categorize them. Using a mixed-method survey design, this research shows which factors are the most important to organizations hoping to build a performance system that can stand the test of time. Capacity, knowledge, and buy-in limitations pose serious threats to these reforms and it takes a concerted effort to cultivate not only support from employees and management to pursue performance management but the technical and conceptual capacity to design the right system for the organization.     

论违约方解除权的教义学构造

违约方解除权本为我国司法实践和学说理论发展出的规则,而《民法典》第580条第2款则是该规则的立法表达。违约方解除权是履行障碍抗辩制度的加重规则,其赋予债务人相较于抗辩权更为强力的救济即解除权。一方面,违约方解除权可以化解合同僵局,促进资源流通整合,体现了效率原则的要求;另一方面,它防止债权人利用合同僵局不正当地损害债务人利益,并鼓励双方善意合作,因此亦建立在诚实信用原则之上。《民法典》第580条第2款是关于违约方解除权的规定,其并非继续性合同重大事由终止规则。违约方解除权也应当与法定解除权截然区分。违约方解除权的适用一方面以履行障碍抗辩事由的存在为前提,另一方面则以合同目的不能实现、债务人非恶意违约和债权人不解除合同违反诚实信用原则为要件。违约方解除合同的法律效果是合同进入返还清算关系。