依宪执政：建国六十年中国共产党执政方式的新思维

中国自从建同以来，中国共产党的执政方式可划分为三个阶段：建国到十一届三中全会为依政策执政阶段；十一届三中全会到十五大为依法制执政阶段；十五大以后为依法制执政向依法治执政转型阶段。依法执政实质是依宪执政，是党执政方式的新思维，而党依宪执政的关键是确立宪法至上。     

国外住房问题和住房政策研究——回顾及启示

以文献资料法和比较分析法为基础，对国外住房问题和住房政策的研究进行了回顾——主要包括住房问题的产生、公共住房与住房福利、住房政策的比较和划分以及住房问题的主要研究方法。通过国外文献回顾有助于进一步认识和理解住房问题和住房政策。在全球化的进程中，当中国必须面对和住房问题相关的危机和困境时，一方面需要以全球视角不断借鉴国外解决住房问题以及制定和执行住房政策的经验，另外一方面也需要认清国内外形式，选择属于自己发展模式。     

从永宁公司案看公共政策作为我国法院拒绝执行外国仲裁裁决的理由

通过分析国内外有关公共政策的立法与实践,特别是我国法院拒绝承认与执行国际商会国际仲裁院仲裁庭就永宁公司案作出的裁决,从中显示在承认与执行外国仲裁裁决领域,公共政策的实质在于限制外国仲裁裁决的承认与执行。包括《纽约公约》在内的国内外立法对公共政策均未作出明确的定义,在各国有关国际商事仲裁的司法实践中,法院一般不轻易动用公共政策作为拒绝执行仲裁裁决的理由,凡是能够将拒绝承认与执行外国裁决的理由归咎于公共政策以外的其他理由时,应当援引其他理由,只有在极为特殊情况下法院才援引公共政策的条款。ICC仲裁庭就永宁公司案作出的裁决之所以被我国法院以裁决违反了我国的社会公共利益而拒绝执行,归根到底是该裁决无视我国现行法律规定,侵犯了按照我国现行法律规定专属于我国法院的司法管辖权。     

Governance of the Amman water utility

In 1993 the World Bank assisted the Ministry of Water and Irrigation of Jordan in updating a review of the water sector, and thus began the process of Private Sector Participation (PSP) in service provision to improve the efficiency of the water sector and wastewater services. In this article, the privatisation of water and wastewater services is examined from the perspectives of stakeholders (input) and consumers (output). The goal is to assess the changes that have been taking place to date in relation to the principles of good governance. The results from interviews with stakeholders and from consumer questionnaires show that the privatisation process has to date shown only a few signs of ‘good’ governance. Despite the range of stakeholders involved, the state remains responsible for designing a good-governance approach that is responsive to the concerns and interests of all stakeholders.     

冷战后新保守主义影响美国对华政策的主要手段

美国新保守主义的外交思想及政策具有浓厚的意识形态色彩和强烈的进攻性。冷战后,新保守主义者仍然固守冷战思维,鼓吹“中国威胁论”,主张对华奉行强硬的“遏制政策”。他们通过参与政治实践;操纵媒体、引导舆论;控制国会、影响立法等手段影响政府的对华政策,使布什政府的对华政策具有明显的新保守主义特征。     

动态均衡视角下的政策变迁规律研究

公共政策在其动态运行过程中,政策变迁是一个自然的过程环节。所谓政策变迁是指不同政策间的替代与转换过程①。这一过程是否遵循某种一般性规律,理论界对此一直缺乏必要的研究探讨。从动态均衡的视角看来,可以将政策变迁过程分为政策失衡、政策创新、政策均衡3个阶段。其中,政策失衡指的是愿意改变既定政策的政策参与者的集合力量,超过愿意维持既定政策的政策参与者的力量集合时的一种状态;而政策均衡则表示与之相反的一种状态。政策创新是指由旧政策到新政策的实质性转换过程。通过这3个环节,拟揭示出政策变迁过程中政策从原有均衡状态演变为失衡状态,再通过创新变革向新的均衡状态转变这一规律。     

马来西亚南海安全政策初探

南海分布着马来西亚的领海和专属经济区海域,是马来西亚国家利益的重要组成部分。为实践在南海地区“维护海洋环境的稳定,不受限制地开发海洋资源和开展国际贸易”的战略构想,马来西亚通过建立和发展自主的国防力量,与区域内外国家开展有限的安全合作以增强在南海的防御能力,并通过各种途径巩固对南沙部分岛礁的占领,实现其在南海的主权安全和经济安全。马来西亚将南海视为其海洋利益拓展的前沿阵地,在南海问题趋于复杂化、国际化的背景下,马来西亚希望通过实施大国平衡战略,维持南海地区的力量平衡,创造对己有利的海上安全环境。     

Do a Law’s Policy Implications Affect Beliefs About Its Constitutionality? An Experimental Test

Although a substantial empirical literature has found associations between judges' political orientation and their judicial decisions, the nature of the relationship between policy preferences and constitutional reasoning remains unclear. In this experimental study, law students were asked to determine the constitutionality of a hypothetical law, where the policy implications of the law were manipulated while holding all legal evidence constant. The data indicate that, even with an incentive to select the ruling best supported by the legal evidence, liberal participants were more likely to overturn laws that decreased taxes than laws that increased taxes. The opposite pattern held for conservatives. The experimental manipulation significantly affected even those participants who believed their policy preferences had no influence on their constitutional decisions.     

腐败犯罪的法律控制与国际刑法的演进——以《联合国反腐败公约》为视角

《联合国反腐败公约》是国际社会控制腐败犯罪最重要的国际刑法公约。该公约在国际层面明确了腐败犯罪的定罪范围,扩大了腐败犯罪的主体,发展了国际刑法中犯罪构成理论,首创了腐败资产必须返回机制,突破了双重犯罪原则和政治犯罪不引渡原则,拓展了国际刑事合作领域。     

论解决罚金刑执行难题的立法途径

罚金刑执行难是一个全球性问题。实行罚金刑易科自由刑或不剥夺自由的劳动、罚金刑无限期追缴以及罚金刑缓刑等制度,在我国现阶段都不能从根本上解决问题。甚至在未来比较长的时期内,对所有犯罪都不宜单处罚金,只能是并处罚金,但不宜采取必并处罚金的立法形式,而有必要改为可并处罚金,给法官以酌情判处罚金的自由裁量权。此外,有必要建立罚金刑执行保证金制度,把判决前主动交纳罚金保证金作为法定从轻处罚的情节,以鼓励犯罪人积极创造条件缴纳罚金。