论新桂系政权的民族同化政策

新桂系政权在民族区域治理上,实施改土归流,编组乡村甲,彻底改革少数民族地区的基层行政体系;在民族教育上,实施“特种教育”,大力推进少数民族基础教育;在民族风俗习惯上,实施“风俗改良”,强制少数民族移风易俗;在民族宗教信仰上,破除“迷信”,强迫少数民族放弃民族宗教信仰。这些政策的根本目的是实施民族同化、消弭阶级斗争,但也在一定程度上促进了少数民族地区社会文化事业的发展。     

The power of informality: European Union’s engagement with non-state actors in Common Security and Defence Policy

This article examines the little explored issue of non-state actor (NSA) participation in the European Union’s (EU) Common Security and Defence Policy (CSDP). Despite the fact that NGOs and civil society are shielded from formal access to CSDP, EU staff in both Brussels and the missions engage with them informally. Drawing on interviews with policy-makers and NSA representatives, the article analyses the practices of the EU in its engagement with NSAs, focusing on civilian missions in Georgia and Palestine. It shows that such engagement is more intense during implementation at the level of CSDP missions rather than during policy-making in Brussels. It argues that a combination of rational choice-based (functional needs of policy-makers and intensity of NSA advocacy) and constructivist (organisational and individual cultures) explanations helps us better understand why CSDP structures open up to NSAs. The article contributes to the nascent academic and policy debate on EU–civil society cooperation in CSDP and, more broadly, to the studies of informal governance in the EU and NSA participation in international organisations.     

2015年度中国公共政策研究现状与未来展望--基于对“四刊”公共政策类论文的分析

通过对2015年度“四刊”中公共政策类论文进行定量统计和定性分析,可以看到当前的公共政策研究以政策执行、政策网络、公民参与等为热点主题,以定性思辨分析、文献资料研究为主导方法,分布在理论与方法探讨、政策过程研究、工具与价值思考、创新与变迁研究、比较研究与借鉴等多个领域。结合目前的研究现状和实践背景,未来我国的公共政策研究应当向法治化、民主化、科学化、信息化、国际化的方向迈进,以创新理论研究成果,服务当前现实需要。     

民法典的实施与民事审判方式的再调整

民法典为民事纠纷的解决提供了更加充实和完善的实体法根据。基于民事审判方式在民事审判程序运行中的特殊地位,民事审判方式也应为民法典的实施作出相应调整。我国传统的民事审判方式是在较长时期实体法缺失或很不完善的法制环境下的产物,由此也就形成了虽追求纠纷解决结果,但却不在意深究请求权基础和法律推理逻辑的"散点式审判方式"。民法典作为体系化的、自洽的实体权利义务根据,为法律审判的"三段论"推理提供了最基本的前提条件。民法典实施的强大社会"气场"也必将有利地驱动民事审判方式再次进行调整,转向以明确原告实体请求权有无为中心的"聚焦式审判方式"。这种转向使得整个民事审判过程将始终围绕着实体请求权基础、请求权要件事实展开审判活动,从而实现了程序法与实体法的有效贯通和对接。使得以实体请求权及要件事实为中心的聚焦式审判能够更精确、细致地进行事实认定和法律适用,并催生更具技术操作规范的"要件审判法",从而能够更有效率地解决纠纷,让人们真切地感知到个案解决的实体正义和程序正义。     

论党法关系的规范性原理

党法关系(政党和法治的关系)是现代政党政治下各国法治建设面临的普遍性议题.习近平法治思想是考量党法关系的最佳理论框架,深刻揭示了党法关系的基本原理.从当代中国和世界的情况看,党法关系可分解为政党和国家机关、政党政策和国家法律、政党规章和国家法律三组关系.政党和国家机关关系的规范性原理包括外部领导、内部执政、党政机构融合...     

涉外公共政策:学科建设与教学实践

本文尝试论证建设"涉外公共政策"这一交叉学科的必要性,并认为国际关系与公共政策两门学科可以互为新的发展支撑.     

From Responsible Disclosure Policy (RDP) towards State Regulated Responsible Vulnerability Disclosure Procedure (hereinafter – RVDP): The Latvian approach

Cybersecurity is an integral part of security. It plays a tremendous role in modern society. It encompasses technical, organizational and legislative measures created for the purpose of protecting and minimizing impacts from cyber incidents. Any software may contain bugs or security holes. Hackers frequently discover such flaws and, without vendor's consent, disclose step-by-step instructions about vulnerability to the public, disregarding the possible IT security risk. Many vendors already have introduced responsible disclosure policies or “bug bounty” programs. In 2013 the Netherlands launched the first state responsible disclosure Guidelines. Guidelines contain principles, definitions and organizational measures, necessary for responsible disclosure policy as a state policy.Latvia decided to draft Regulation on responsible disclosure procedure. In March 2016, the Ministry of Defence created a working group. The goal of the drafters was: 1) to prepare amendment to Law on the Security of Information Systems to create legislative framework for responsible vulnerability disclosure process; 2) to draft an amendment to Section 241 (3) of Criminal Law to create a guaranty against prosecution (waiver) for persons who act in accordance with responsible disclosure process. The paper provides an insight into this process, difficulties faced by drafters and presents provisional results of the legislative draft and lessons to be learnt.     

政治学视野下的功利主义公共政策反思

功利主义作为公共政策的价值评判标准,是对公共行政最有影响力的公共哲学。因其过于强调经济理性和后果主义导向,很容易使公共政策走向极端。功利主义的一元价值难以满足公共政策正义、平等、公正等多元价值的标准。功利主义公共政策往往在现实生活中背离了政府作为公共正义代表的考量。     

我国新型职业农民培育的政策目标与实践探索

培育新型职业农民是促进我国农业供给侧结构性改革的关键,是破解“谁来种地,谁会种地”这一突出社会问题的重要路径。目前,我国培育新型职业农民还处于探索时期,缺乏成熟的经验,新型职业农民培育实践与新型职业农民培育的政策导向和发展目标具有较大的偏差。数据显示,新型职业农民培育实践存在以下问题:选择培育对象缺乏针对性;培育方式不合理;管理部门较多,资源分散;监督机制不健全等。在农民层面,主要存在思想认识不清,参与动力不足;受教育程度普遍较低,知识水平与接受能力有限等问题。研究表明,精准定位培育对象并实行差异化分类培训;及时获取培育反馈,建立科学规范的培育机制;建立新型职业农民培育综合管理部门;改进考核评价体系,提高农民参与培育的积极性;建立农业准入机制,明确农民职业身份概念;加强农村基础教育、职业教育,开发“一主多元”的新型职业农民培训体系等改进策略对提高新型职业农民培育实践效果具有显著作用。     

行政审批局模式:何以有效,何以无效?——基于市场主体视角的政策效果实证

近年来,成立行政审批局是地方行政审批制度改革的重要选项,但有关该模式效果的争议持续不断。因此,有必要对行政审批局模式的政策实施效果开展科学评估。立足优化营商环境、推动经济高质量发展的背景,基于市场主体视角,利用2011-2018年我国281个地级市的面板数据,通过倾向得分匹配倍差法(PSM-DID)检视行政审批局模式的政策效果。平均处理效应与动态处理效应表明,采取行政审批局模式能够显著、持久地提升市场投资水平,而对新建企业、专利研发、交易费用的改善不具有明显效果。异质性检验表明,在中东部地区,政策效果不明显或较消极;在西部及东北地区,政策普遍呈现出潜在或显著的积极作用;在省会及副省级城市,政策对市场投资、专利研发、交易费用均有潜在或显著的改善作用;在普通地级市,政策仅对市场投资领域具有显著促进效果。基于此,行政审批制度改革的路径选择应该因地制宜,行政审批局的建设需要扬长补短,充分运用大数据技术实现整体智治,推动其在行政审批制度改革模式的竞争中显现优势。