论我国“双重独立”司法体制的建构———法院独立行使司法权与法官独立审判

司法权独立行使和法官独立是法治的基本要义,是司法规律的内在要求.在强调司法权独立行使的同时,也无须讳言法官的独立审判.法院和法官的“双重独立”,能有效解决司法权运行中的“行政化”,有效促进司法公正和落实司法责任并推进司法工作的职业化发展.而“双重独立”的实现,则有赖于从宪法、法律和体制、制度层面作出明确的规定.     

警察执行力：内涵、构成要素及提升路径

警察执行力是警察通过准确理解党和政府的政策、法律,精心设计方案,有效使用财物,信息,制度等资源,完成既定目标的综合效力.一般来讲,警察执行力是由理解认同力、计划确定力、组织协调力、实施控制力和监察调整力组成的,提升警察执行力需要从提高警察的素质、引导群众对警察执行的认同、优化执行资源和改善执行环境等方面来进行.     

审判权与审判管理权、审判监督权的关系重塑

合理构建审判权与审判管理权、审判监督权的关系,是审判权运行机制改革的关键问题。欲使这三种权力形成合理关系,需要根据审判权运行存在的问题,在客观评价法院科层化组织结构与法院内部复合化权力构造以及院、庭长职权配置的基础上,从制度层面严格区分法院组织的行政逻辑与司法逻辑,进一步明确审判管理权与审判监督权的权限定位,完善其职权范围与行权程序,并构建审判权反向制约审判管理权与审判监督权的相关机制。唯有如此,才可能构建出合理的审判权与审判管理权、审判监督权的关系。     

决策与执行的分合限度:行政三分制分析

深圳市政府的行政改革实验“行政三分制”即将实行 ,这一新的组织模式是在我国传统的部门行政体制的背景下出台的 ,它对于改革部门行政的专权、利益部门化的严重问题将会产生重要的影响。但是从这一模式的理论假设和理性基础角度对它的未来命运进行思考就可以发现这一模式仍然是理性行政的调适 ,存在新的分离主义和专权倾向 ,难以适应越来越多元化和自主化社会的需要。     

The inconsequence of negative statehouse evaluations on ballot measures: Evidence from survey experiments

Existing scholarship about ballot measure voting and elite cuegivers suggests that the express endorsement of an unpopular legislature on a statewide ballot measure will depress voter support. Despite seven tests across two decades on both high- and low-profile measures, it did not. This null finding is in keeping with macro-level patterns of strong public support for the more than 4000 legislative referrals approved by voters in the past century. Consequently, we propose that the influence of an elite endorsement on voter behavior is more complicated than past research suggests. Specifically, in keeping with the seminal observation made by Hibbing and Theiss-Morse (1995) that American political cynicism is more a matter of distaste for certain political practices than for actual political institutions, we suspect that when voters are overwhelmed by policy proposals that are both unfamiliar and complex, they may find assurance in the imprimatur of their General Assembly.     

行政处罚权的相对集中:现实的范围及追问

集中行使行政处罚权的范围,用了"相对集中"表述。如何理解"相对"?要明确和确定哪些行政处罚权需要集中,就必须进一步完善行政处罚权集中的范围和调整配置制度。目前,各地对行政处罚权进行了调整和配置,在城市管理领域和文化等领域集中了有关行政处罚权,并形成了不同的模式。行政处罚权的集中范围和调整配置制度基本符合实际需要,有助于提高行政执法的质量和水平,深化行政管理体制改革。当然,这一制度尚存在一些问题。     

行政违法与犯罪的界限——兼谈行政权与司法权的纠葛

行政违法与犯罪涉及两类性质不同的行为,关涉罪与非罪的界限。国内外学术界对此问题争论颇多,厘清行政违法与犯罪在不同语境下的概念,是对二者进行区别的基础。主要理论有质的区别说、量的区别说、质量综合说,多数国家采用质量综合区别说。在我国语境下,从立法的视角、法律文本的视角探寻行政违法与犯罪的界限,有助于司法实践。从深层次上说,二者界分问题的背后还涉及到行政权与司法权的合理分配。     

袭警原因十论

由社会转型而引发的社会矛盾使民警成为民众不满情绪的发泄对象;利益冲突使民警成为直面危机的群体;警务工作的强制性和镇压性决定了民警与违法犯罪嫌疑人及其家人存在对立;民警素养不足成为诱发袭警的导火索;装备不足及枪械管理不善人为地增加了民警受袭的风险性;认识上的错误相对纵容了袭警行为;被严管的民警与个体权利意识日益膨胀的公民之间的法治失衡制约了警察权的有效发挥;权力袭警使民警受到深度伤害;恶意投诉则扩大了袭警后果。     

袭警的类型、特点及危害

袭警是行为人对正在执法或从事其他警务工作的公安民警实施的人身攻击和精神刺激行为的简称。虽然根据不同的划分依据和划分标准,袭警有不同的表现类型及相应的特点,但都给社会、公众以及警察的正常执法活动带来很大危害。     

发展图书馆事业与国家文化软实力的提升

提升国家文化软实力与图书馆事业的发展具有密切的内在联系,图书馆事业对于提升国家文化软实力具有其他科研机构、教育机构、文化机构等不可替代的作用;然而,发展图书馆事业提升国家文化软实力也面临着诸多困难和挑战;需要加大对图书馆事业的重视程度和资金投入,培养大批优秀图书馆人才,不断创新图书馆的各项职能等,以适应当前社会文化发展之需要,切实提升国家文化软实力。