农村人力资源开发中政府参与现状及对策

目前,我国农村已基本形成了农业专业教育和农业职业教育为主的农业专业专门教育,以农民学校培训、岗位培训和资格证书培训为主的农民素质教育,以及以农村骨干、农技推广和管理人员继续教育为主的农村从业人员继续教育等体系。但是在农村人力资源开发中依然存在许多亟待解决的重大问题,这些问题的存在表明政府在指导、参与农村人力资源开发中存在着一系列的偏差和误区。应当加大财政投资,为农村人力资源开发提供资金支持;提供优质高效的公共服务,加速农村人力资源开发的成效;深化农村教育、医疗卫生、行政管理体制改革,加快农村人力资源开发的进程;强化舆论宣传、提高农民的人力资源开发的自主意识。     

“人类发展指数”（HDI）：含义、方法及改进

在林林总总的经济社会发展指标体系中,联合国的"人类发展指数"独树一帜,影响极其广泛."人类发展指数"反映了发展观和发展尺度的进步.但是10多年来计算"人类发展指数"的方法的变化,容易使人迷惑.本文探析了"人类发展指数"计算方法的重要改进,以及对解读不同年份公布指数的影响.     

中国政府人力资源开发及其战略

中国是世界上人口最多的国家,人才强国战略是当今中国政府明智的决策。然而如何实现这一战略,关键在于中国政府的人力资源开发战略定位及其开发体系的建立,在于如何把人口资源转化为人力资源与人才资源。因此,本文主要回答什么是中国政府人力资源开发,中国政府为什么要进行人力资源开发,中国政府应该构建什么样的人力资源开发战略体系。     

Unilateral CDM—can developing countries finance generation of greenhouse gas emission credits on their own?

The Clean Development Mechanism (CDM) was originally seen as an instrument with a bi- or multilateral character where an entity or fund from an industrialised country invests in a project in a developing country. The sluggish implementation of incentives for industrialised country companies to embark on CDM projects and low carbon prices led to a preference for just buying Certified Emission Reductions (CERs) instead of investing in projects. Thus a third option has gained prominence—the unilateral option where the project development is planned and financed within the developing country. We propose that a project should be called “pure unilateral” if it involves no foreign direct investment (FDI), only has the approval of the Designated National Authority (DNA) of the host country and sells its CERs after certification directly to an industrialised country. Unilateral projects can become attractive if the host country risk premium for foreign investors is high despite a high human, institutional and infrastructural capacity and domestic capital availability. Moreover, transaction costs can be reduced compared to foreign investments that have to overcome bureaucratic hurdles. On the other hand, technology transfer is likely to be lower, capacity building has to be undertaken by the host country and all risks have to be carried by host country entities. The potential to carry out unilateral CDM projects strongly varies among host countries. Whereas several countries from Asia and Latin America can design and implement projects autonomously, most of the Sub-Saharan countries rely on foreign support. International donors of capacity building grants should increasingly address those countries that are not presently focused on by foreign investors and support them in the design of local projects.

‘Customary internet-ional law’: Creating a body of customary law for cyberspace. Part 1: Developing rules for transitioning custom into law

The shift in socio-economic transactions from realspace to cyberspace through the emergence of electronic communications and digital formats has led to a disjuncture between the law and practices relating to electronic transactions. The speed at which information technology has developed require a faster, more reactive and automatic response from the law that is not currently met by the existing law-making framework. This paper suggests the development of special rules to enable Internet custom to form legal norms to fulfill this objective.     

关于给付行政的若干思考——以德日行政法为中心

给付行政是德日行政法学的一个基础概念与分析工具。虽然近年来我国已开始出现对给付行政的研究,但在一些基础问题上(如含义、涉及范围及相关法律问题等)仍缺少较为深刻的领会。在比较分析德日等国在给付行政研究方面所涉及的基本问题后,分析给付行政研究对于推进我国的行政法学总论与分论研究的意义,并进一步指出我国在进行给付行政研究的时候所需要注意的几个基本理论问题。     

论行政私法行为的法律性质——兼及金融危机背景下政府救市行为的分析

应对当前国际金融危机时,我国地方政府机关采取了包括政府补贴在内的政府救市措施和行为。政府补贴等行为实际上属于行政私法行为,政府机关这类行为的正确使用与否涉及到该类行为法律性质的科学界定。行政私法行为最大的特点是结合了行政和民事的双重因素,具有行政法、私法的双重性质。而混合说可以作为重要标准以识别行政私法行为的行政私法性。这种特殊性质的行为与纯粹意义上的民事行为、行政行为等相邻行为都存在重大区别。     

突破传统经济发展方式的体制障碍——建设服务型政府的意义和对策

传统的经济发展方式要实现根本性转变,必须与政府体制改革和服务型政府建设相辅相成。服务型政府建设有利于突破传统经济发展方式的体制障碍,提高政府公信力,重塑政府形象,更好地发挥政府在推进经济发展方式转变上的积极引导作用,有利于把发展社会事业和改善民生作为转变发展方式、扩大国内需求的重要着力点。因此,建设服务型政府必须牢固树立＂以人为本＂、以服务为核心的行政理念,以转变职能为核心,以依法行政、公开透明为准则,以＂大部制改革＂和＂公共财政＂打造为推手,建立以基本公共服务为导向的政府绩效评价体系,为经济发展方式的转变提供切实的体制保障。     

马克思制度公正视域下的人的全面发展探究

实现制度公正,是马克思思想的首要价值和目标。不论马克思是对资产阶级抽象的公正观进行批判,还是对资本主义剥削制度下的雇佣劳动进行揭露,抑或对未来理想社会加以描述,每一部分都蕴含着马克思主义的权利观与制度公正思想,形成了“劳动正义”理论。马克思毕生致力于建设一个合乎人的自由而全面发展的环境,这就是自由人的联合体,其最终落脚点还是人的自由而全面发展。     

培育中药产业的国际竞争力

中医中药是中华民族的文化瑰宝,是数千年来中国人民防病、治病经验的结晶。随着中国加入WTO和中医药整体竞争优势的增强,一些国家对中医药的认识不断提高;同时,天然药物市场的壮大及其对中药类产品的接纳,我国中药产业的发展面临良好的机遇,但也面临着多方面的挑战。立足于中药行业的发展环境,着眼于中药行业的发展现状,剖析中药在国际市场竞争中存在的问题,并从建立中药现代研究开发体系,形成科技先导型中药产业,提高产业集中度和拓展中医药进入国际医药市场的渠道四个方面提出对策。