吧国公堂对华人宗教活动的管理

受原乡传统的影响,中国人在向印尼移民的过程中,也把传统的宗教信仰带到了印尼。自有华人定居吧城之时起,就"有人必有庙"。至元明时期,华人庙宇已遍布印尼各地,尤以吧城为盛。吧国公堂是荷兰殖民时期吧城华人处理华人社会内部诸项事务的具有半自治性质的行政和司法机构,对华人宗教活动的管理是其重要职能之一。吧国公堂名下有华人四大佛教庙宇,即观音亭、完劫寺、安恤神庙和玄天上帝庙,其中以观音亭建立时间最早、影响最大。为管理与维护上述四大寺庙,公堂设置有专门的"掌庙宇公勃低"一职,还定期安排官员轮值管理不同的寺庙。公堂对华人寺庙的管理,包括主持中元节及清明节祭祀等宗教活动、寺庙的重修与维护、募集善缘题捐、监管寺庙日常工作(包括向荷印殖民政府申请僧人移民来到吧城,负责各寺庙僧众的选任、离职和监管,监督寺庙所属土地及房屋的出租,管理寺庙所属器具,监管寺庙日常收支及处理寺庙与周边民众的纠纷等等)。在某种意义上,吧国公堂对华人宗教活动的管理是其半自治性质的一种体现。到19世纪中后期,随着荷兰殖民统治力量的增强,公堂的自治权逐渐被削弱。二战后印尼政府又对华人宗教活动进行诸多限制,于是公堂对华人宗教活动的管理权逐步丧失。1970年代印尼政府更下令将具有华族色彩的庙宇(Klenteng)改为佛寺(Vihara),并禁止华人再建新的庙宇。     

基于胜任力的公共安全管理在职人员的培训系统创新

本文以广东省公共安全管理在职人员培训系统为研究对象,通过文献研究、系统研究、专家分析相结合的研究方法,构建基于胜任力的公共安全管理在职人员培训系统。该培训系统包括一个核心（胜任力）、一个对象（公共安全在职人员）、三个层面（制度层、资源层和运营层）、四大环节（培训需求分析、培训计划制定、培训组织实施以及培训效果评估）。希望通过这个培训系统,能够有效地提升公共安全管理在职人员的能力素质。     

预防与惩治公职人员海外洗钱的若干对策

公职人员海外洗钱愈演愈烈,当局必须予以严厉打击。为此,必须标本兼治,内外并举,分工合作。洗钱是标,腐败是本,反洗钱和反腐败必须双管齐下;一国力难完成海外反洗钱的任务,须加强国际合作;此为一系统工程,各部门须协同作战,齐抓共管。     

当前公安保密工作存在的问题及对策

保密工作对于推动公安中心工作和业务工作的顺利开展具有重要的服务和保障作用,要坚持以科学发展观统领公安保密工作,加强基层基础工作,从宣传教育、组织领导、日常管理、监督检查等加强公安保密工作,杜绝泄密事件的发生,确保党和国家重要秘密的安全。     

社会变迁中的“暴动操作—暴动解除”刍议——读《新秩序下的混乱:从印尼暴动看华人的政治社会关系》有感

本文利用台湾杨聪荣博士的著作<新秩序下的混乱:从印尼暴动看华人的政治社会关系>, 分析有关暴动发生的过程,发现其中存在着统治精英和社会上的抗争力量从不同方面利用华人问题, 进行 "暴动操作",以之为政治斗争的一种特殊手段;并相应地寻找理论与实践模式来做 "暴动解除" 的设计,根据一定的方案来加以防患,减少其祸害的程度."暴动操作-暴动解除"可以当作一种客观存在的事物来加以调查研究;值此全球化区域协作、以人为本和人权主义的时代, 印度尼西亚华人可以利用境内外、国内外的社会网络, 对印度尼西亚国内少数极端主义分子的行动加以暴露, 挫败其"暴动操作";特别是, 可以利用中国和东盟的交流合作体系等平台, 参与印度尼西亚的社会发展、国家建设.这一切既敏感又复杂的活动,如能达到理想效果,则是以非政治化、非意识型态化、非族群体化的原则, 用公共行政、公共管理的方式进行操作的一种公共事务.     

国内行政哲学研究现状分析——以1989--2008年CNKI篇名含“行政哲学”的文献为分析对象

行政哲学作为一门仍处于襁褓之中的新兴学科，它的的一些基础性问题，如行政哲学的研究对象、行政哲学的研究内容、行政哲学的研究方法等都有待于学者作进一步的探寻与思考。通过对已有的文献进行分析和总结，期望能够推动国内行政哲学研究的进一步发展。     

公安信访工作长效机制建设研究

公安信访工作是构建和谐社会的一项基础性工作。近年来公安信访工作长效机制建设取得许多创新，但同时也存在一些不容忽视的问题。当前应科学把握公安信访工作长效机制的构成，有针对性地解决公安信访工作长效机制建设中存在的问题，着力推进公安信访工作长效机制的信息化、法治化建设。     

非结构性改革、官僚组织与透明政府建设——基于G市《政府信息公开条例》执行行为的实证分析

行政公开不仅是现代国家行政发展的一个基本方向,而且也是保障公民知情权,预防官僚组织腐败现象发生的治理工具.<政府信息公开条例>的颁布,为政府机构推进行政公开提供了规范性的法律文本.标志着我国政府的行政公开工作取得了重大的突破.然而,法规的具体作用和社会效果取决于实际的执行行为.该项研究从实证的角度出发,以沿海发达地区G市为例,从地方层面分析我国政府推进行政公开取得的成效和存在的问题.研究发现立法的缺陷、官僚的自由裁量权和公民权利救济的障碍,已经成为我国透明政府建设面临的主要挑战.在未来的非结构性行政改革中,只有注重制度建设和公民权利司法保障体系的建设,借鉴西方国家地方治理的经验,增强民众在社会治理过程中的作用,实现以权利制约权力的制度文明理念,才能充分保障公民的知情权,实现建设透明政府的政治理念.     

公安教育改革思路之探讨

公安院校担负着向公安机关培养、输送合格警察的重任，公安院校学生的素质直接影响公安机关的警察质量，影响公安工作的质量。新世纪的到来以及随之而来的新情况、新问题对公安教育提出了新的要求，教育模式、管理体制必须进行改革才能适应新要求，从而促进公安工作。     

治安管理处罚法实施中存在的问题与对策探析

治安管理处罚法的颁布实施，标志着公安机关在新时期办理治安案件及处理相关治安问题有法可依。然而，在该法实施过程中，也逐步显现出立法上的一些不足。文章针对该法在立法上与实践工作中存在的突出问题及解决对策作了进一步的探讨与分析。