论我国公立高等学校承担民事责任的模式

我国公立高等学校应当被定位为公务法人;公立高校从事教学科研活动所产生的债务,应当由高校用其使用的国有资产偿还;在公立高等学校用其使用的国有资产不能清偿因从事教学科研活动所产生的到期债务时,这部分债务应有开办公立高校的政府负责偿还。     

干部教育培训中对学员需求的尊重、服务与引导

在干部教育培训中尊重、服务、引导学员需求,是深入贯彻落实科学发展观和以人为本原则的根本要求。对西方公务员培训理论和做法,要注意结合国内干部培训实际,认清规范与转化的双重任务。由于目前学员需求在表达、汇总、分析上的历时性,要进一步明确和把握学员需求表达在场合、渠道和形式上的多样化特点,坚持动态把握、整体响应、差异服务、精细操作等原则,建立进校前的学员需求分析制度、在校时的学员历时性需求汇总反馈制度、离校后的学员需求跟踪制度。对学员需求,一方面要切实尊重、有效服务,另一方面要辩证分析、积极引导,使其统一于"以人为本,按需施教"的培训全过程。     

新一轮西部大开发需要建立良性循环的投融资模式

西部大开发战略实施以来,国家给予了西部大量财政和银行信贷的支持,但迄今为止,西部地区还没有建立良性循环的投融资体系,在新一轮西部大开发过程中,西部地区发展面临的最大难题依然是资金瓶颈。西部投融资如何实现从政府主导型开发模式向市场主导型模式的转变,事关新一轮西部大开发的成败。     

论民办高校的法人性质

我国现行法律既未明确概括民办高校的公法地位,对其私法地位的界定也与学说和制度不洽,致使民办高校的法人性质不明,对民办高校的发展多有不利。本法理论,民办高校应当既是一种民事法律主体,享有法人的经营权;同时也行使一定的教育行政管理职权,具有公法地位。倘若将民办高校的公法地位概括为依法律授权实施教学行政管理的教育机构,将其私法地位界定为社团法人、准公益法人,并特别地将其界定为民办学校法人,则上述问题将能得到相应的解决。     

美、英司法审查受案标准的演化及其启示——以私人承担公共职能为考察对象

起始于上世纪70年代末的公共行政改革,通过合同外包、行政分权等多种手段,使私人成为某些情况下公共职能的承担者。私人对公共行政的实质性参与,引发了诸多行政法问题,其中最紧迫的挑战在于如何将司法审查拓展至承担公共职能的私人主体,而这取决于司法审查受案标准的确定。美、英两国的司法审查已分别对私人承担公共职能作出了回应,即将"行为标准"纳入司法审查受案标准的判断体系,我国可考虑在现有的"主体标准"之下,扩展引入"公共职能"标准,以回应公共行政主体多元化的改革现实。     

像任长霞同志那样

任长霞同志是公安局长的楷模。我们要像她那样当好一线指挥员,深入实际,靠前指挥;像她那样勇挑重担保平安,为全面建设小康社会提供优质高效的服务;像她那样建好班子强队伍,真心为民办实事,身先士卒作表率。     

社区控制与社区警务

人类社会秩序离不开社会控制,社会控制是社会的稳定机制。社会控制包括一系列机制,社区控制是其中的微观机制,是整个社会控制的基础平台。而实现社区控制功能的有效途径之一就是推行社区警务。     

我国社会组织参与社会管理的现实性探析

改革开放后,我国社会结构发生变化,国家社会由一体化向二重化发展,社会呈现多样化,政府在社会管理中覆盖面窄、手段僵硬、效率低下的特点已不能适应现代社会的发展,急需转变社会管理方式。新时期下的社会组织获得蓬勃发展,它自主、自律、民间、灵活、高效、贴近基层的特点能够弥补市场和政府在公共领域的不足,符合我国政府职能转变的要求,将社会组织引入社会管理,能够实现政府和社会资源配置的最优化,最大程度地保障公民权益。     

中国服务外包产业发展的现状、问题及对策探讨——基于相关文献的综述分析

近年来,中国服务外包产业持续快速发展的良好势头非常抢眼,从而极大地弥补了该产业在中国起步时间较晚的相对不足.目前,服务外包产业不仅成为中国各类企业更多地参与和更好地角逐全球市场的新舞台与新高地,更成为进一步促动和实现中国经济发展方式新的转变以及产业结构升级转型的一条重要途径.由此,对中国服务外包产业发展进行现状评估、问题分析和对策探讨就成为国内学术界和实务界关注的重点.     

推进军转培训工作的对策探析——以吉林省为例

我国军队转业干部培训工作始于中华人民共和国建国之初,20世纪70年代开始逐步走向制度化、规范化并取得了很大的成绩。本文结合吉林省军转培训工作的实际,从将军转培训纳入整体人才开发规划、创新培训工作体系、充分利用社会培训资源、提供法律保障和社会援助、创新自主择业干部培训工作机制等五个方面,提出了推动军转培训工作的对策。