上海大型居住社区高质量发展的理论分析与政策探讨——基于上海市五个大型居住社区的经验调查

本文基于上海市五个大型居住社区(以下简称"大居")的问卷调查与实地走访,梳理了上海"大居"现有就业机会、服务资源的配置情况以及居民需求状况。调查显示,上海"大居"在社区商业设施配套、公共交通设施、文体娱乐活动、物业管理服务以及教育资源等公共服务配套方面仍存在供需失衡问题,尚不能满足居民更高层次的需求。因而,要通过加快优质公共服务资源的导入,扭转"大居"弱势群体集聚的薄弱态势,推动人口结构优化,带动市场化资源的注入,培育"大居"社区内生增长动力,将"大居"建成多阶层、多群体共荣共享的高品质社区。     

德国近五十年刑事立法述评

自1969年德国刑法大改革至今的五十年间,德国的刑事立法活动非常频繁。在此期间,德国立法机关不但对《刑法典》总则犯罪论部分的规定进行了彻底的修订,而且针对犯罪的法律后果以及刑法分则乃至附属刑法中的诸多罪名进行了持续的改革,在恐怖主义犯罪、妨害公务犯罪、毒品犯罪以及保安监禁等领域尤其如此。整体而言,德国立法者在过往半个世纪中日趋侧重功能主义的积极刑事立法观,导致德国刑法逐步从传统法治国背景下的法益保护法和市民防御法转向以社会控制为主导的国家干预法和社会防卫法,造成了诸多难以与现有法律体系和学说理论相协调的象征性立法。我国应当从德国近五十年的刑事立法中吸收其先进经验,对其中的弊端也要引以为戒。     

网络谣言扰乱公共秩序的认定——以我国《治安管理处罚法》第25条第1项的适用为中心

我国《治安管理处罚法》第25条第1项确立了网络谣言扰乱公共秩序的违法构成"三要件",即网络散布谣言的客观行为、扰乱公共秩序的危害后果和主观故意。司法实践中,有些法院秉持"秩序至上主义"的逻辑,存在对违法构成"三要件"的背离,在部分案件中对网络谣言和公共秩序的扩大解释构成对公民言论自由的过度限制。面向未来,法院可通过对上述违法构成要件的合宪性解释,合理平衡公共秩序与言论自由价值的冲突。在客观行为的司法认定方面,应区分"公共言论"与"私人言论",涉及"公共言论"的网络谣言以"捏造或者歪曲事实"作为认定标准,涉及"私人言论"的网络谣言可扩大解释为包括"未经证实"的消息。在危害后果的司法认定方面,应将"公共秩序"解释为以"公众生活的平稳与安宁"为核心内容的现实公共场所秩序,并引入比例原则的审查。在主观故意的司法认定方面,对于涉及公共言论的"故意"的认定,可采用"实质恶意"原则,即只有在行为人明知其将做出虚假言论或者对于信息的真假辨认存在严重的过错时,才能认定其为"故意";对于涉及私人言论的故意的认定,可参照刑法上"故意"的认定标准。     

How to share and utilise expertise in a police forensic department through externalisation and mutualisation

The technique of fire investigation is a forensic domain in which expertise and analogies play a central role. To learn how fire investigators use these analogies to support their work, we conducted an ethnographic study in a Swiss forensic police department. To propose a suitable knowledge-management strategy, we also evaluated the knowledge conservation and sharing within the department. Our results highlighted that actionable knowledge is registered mainly in the investigators’ memories of a few, very experienced, individuals. Without experience with fire-incident investigations, an agent generally requires help from a more experienced colleague, who will then use his memory to find a similar case, which can contribute to the solution of the ongoing one. The research also established that knowledge is exchanged orally during on-site investigations and that knowledge receivers are generally those who are present on the scene. Using these findings, we suggest building a case library to support the externalisation and sharing of knowledge.     

Gaughran vs the UK and public acceptability of forensic biometrics retention

This commentary provides a response to the European Court of Human Rights ruling in the case of Gaughran vs the United Kingdom on 13 February 2020. The Court ruled that the indefinite retention of DNA, fingerprints and facial images from all convicted adults was disproportionate. Using data from a survey on public attitudes, we examine the public acceptability of the police retention of forensic biometrics from the population.     

经济法的可诉性与经济公益诉讼制度

经济法以社会本位为基本价值取向,以维护社会公共利益为根本宗旨。其在促进社会整体利益,保持国民经济健康、和谐发展方面起着其它法律部门不可替代的巨大作用。但由于经济法可诉性的缺失,其自身的价值和功能难以得到完全发挥。基于此,实现经济法的可诉性,建立经济公益诉讼制度,就成为解决和平衡经济纠纷、经济冲突的一条有效途径。     

以科学发展观为指导推动工会工作创新发展

建设中国特色社会主义工会,必须坚持不懈地以科学发展观为指导,紧紧围绕服务科学发展、服务职工群众的实践载体,创新工会理论、体制、机制和制度,不断加强工会自身建设,努力开创新时期工会工作的新局面。     

工会工作要在广度、深度、力度上做出实效——扬州市工会工作的实践与思考

要使工会工作在广度、深度、力度和工作干劲、工作成效上不断取得新突破,就必须注意把握工会工作的特点和规律,努力做到讲政治,讲分寸,善借力,重宣传,聚人心,好心态.     

增强高校工会思想政治工作实效性的思考

高校工会思想政治工作是教职工思想政治工作的重要组成部分.高校工会的思想政治工作除了具有思想政治工作的一般特征之外,还具有自己独特的"个性",有其独特的优势,即更能够紧密结合实际,从而更能取得实效.增强工会思想政治工作的实效性,应该做到"五个融入",即在学校改革中融入思想政治工作、在民主管理中融入思想政治工作、在师德师风建设活动中融入思想政治工作、在校园文化活动中融入思想政治工作、在建"家"活动中融入思想政治工作.     

创新发展基层工会工作

在市场经济的新形势下,工会工作必须主动适应新形势、新任务、新要求,在教育引导职工上有新作为,在维权机制建设上有新突破,在推进民主管理上有新发展,在深化"创争"活动上有新成效,在巩固建会成果上有新提高,努力把基层工会建设成为制度健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家.