Informal democratization: brokers,access to public services and democratic accountability in Indonesia and India

This article compares the role of brokers in mediating access to public services in India and Indonesia. Brokered state-citizen interaction is generally considered to be detrimental to democratic accountability and governance. Yet recent studies are emphasizing that brokers can also be empowering. Reconciling these contrasting assessments, I argue in this paper that the character of brokerage networks shapes the capacity of citizens to hold their politicians and bureaucrats to account. Employing over two years of ethnographic fieldwork in both India and Indonesia, I develop a comparative framework that compares brokerage networks in terms of their degree of fragmentation, institutionalization and levelling. In Indonesia the versatile and more state-centered nature of brokers networks plays into the hands of incumbents, while the fragmented and more levelled nature of India's brokerage networks strengthens democratic accountability. I use this comparison to advance the argument that the evolution of brokerage networks constitutes an important, yet little-noticed dimension of democratization processes. When citizens gain access to public services through networks that are fragmented, institutionalized and less marked by social hierarchies, politicians and bureaucrats face stronger pressures to perform.     

减轻农民负担的公共政策分析

党和政府对减轻农民负担采取了许多公共政策,从政策实施过程来看,农民负担的增减交替进行、农民负担增也政府减亦政府、农民负担项目日益合法化、减轻农民负担的政策制订多落实少;从政府措施上看,减轻农民负担为改革开放创造了有利条件,但也有不足之处,主要体现在:措施“单兵突进”、农业税等据实征收不可操作、只给政策基层无法持久执行。减轻农民负担公共政策再决策应该做到:构建城乡统一的公共财政体制、构建财权与事权统一的公共产品供给体制、构建乡村良性发展的制度变迁机制。     

新疆边境民族地区公安边防群众工作探析

新疆边境民族地区群众工作具有敏感性、军事性、复杂性、长远性等特点。公安边防部队在开展该地区群众工作时,应以确保国家安全和边境和谐稳定为基本目标,以加快该地区经济社会发展为重点,不断增强边境地区少数民族群众的政治认同和中华民族文化认同。正确执行党和国家的民族宗教政策,严格区分民族宗教领域两类不同性质的矛盾,通过在边境少数民族群众中开展宣传活动、扶贫帮困活动等多种途径做好公安边防部队群众工作。     

民族地区基层民警思想状况调查研究

调查显示,民族地区大部分基层民警思想政治觉悟较高,但部分民警的职业认同感不强,工作压力大,有职业倦怠情绪,主要是工作任务重、执法环境严峻、工资福利不理想、业务能力有限等因素造成的。必须做好基层民警的思想政治工作,完善激励机制激发民警的工作积极性,健全民警心理压力疏导机制,正确处理公安机关与大众传媒的关系,缓解民警的思想压力,提高工作效率。     

完善基层公安机关巡逻勤务的策略研究——以上海城市巡逻警务机制升级为例

城市治安巡逻工作是公安派出所日常的主要勤务工作,也是公安机关有效防范和打击犯罪的重要措施。为适应动态环境的治安需要,加强城市社会治安的动态管理,变革原有的城市治安工作机制成为了必然。为更好地适应上海城市现代警务机制的发展要求,有必要以上海公安派出所综合指挥室建设为契机,对基层公安机关目前的动态巡逻勤务机制进行升级与改良,以实施更加科学、合理、可操作的动态勤务模式。实践证明,要实现"实兵巡逻"与"视频巡逻"的完美结合和无缝互动,建立派出所综合指挥室是最直接、最有效的手段。     

U.S. Government 2013 Budget Sequestration： Congress＇ Fix for the Federal Aviation Administration＇s Work Furlough

The United States 2013 budget sequestration dramatically reduced the operating budgets of most federal agencies, including that of the Federal Aviation Administration （FAA）. Facing a staggering budget reduction in the amount of S627 million from itsS16 billion annual budget, the FAA was forced to furlough most of its 47,000 employees, including its air traffic controllers. This case study utilizes Kingdon＇s Multiple Streams perspective to examine the implementation of the 2013 budget sequestration on the FAA and the resulting impact on the operations of the federal agency charged with ensuring the safe and efficient use of U.S. airspace. With work furloughs threatening its employees and the potential for significant air traffic delays, the United States Congress approved a bill which eliminated the threat of further work furloughs for FAA employees and the resulting flight delays. Analyzing these events within the context of the Multiple Streams perspective provides a unique opportunity for insights into democratic governance within the federal government.     

综合警务模式下推进社区警务建设的思考

在警务综合模式下,进一步夯实派出所社区网格基础,一是着力社区警务社会化运作,运用1＋N机制,共创社区平安和谐;二是着力社区警务网格化管理,把信息采集、人口管理、巡逻防控等责任落实到网格内;三是着力社区警务信息化支撑,运用派出所综合业务信息平台,采集信息、分析研判,集成管控;四是着力社区警务长效化保障,明确派出所职责定位、保证民警下社区时间,优化社区基础工作的考核评价。     

论我国公立高等学校行政主体法律地位

公立高等学校的行政主体法律地位自二十世纪90年代以来倍受学者关注,公立高等学校的行政主体法律地位的理论前提是公共行政,而现实中公立高等学校所具有的广泛的管理职能是其成为行政主体的现实依据。公立高等学校除作为行政主体之外,其还具有自治主体的法律地位。行政主体与自治主体这两种不同性质的主体资格常常交错存在。     

大型活动安保中的区域警务合作机制研究简

大型活动安保面临着很多潜在风险和不确定因素。公安机关原先相对封闭的警务模式,无法适应大型活动安保要求。公安机关应进一步深化和完善区域警务合作机制,有效整合各方警务资源,建立大型活动安保联勤指挥机制、重点人员共同监管机制、突发事件应急互援机制,深入推进情报信息沟通和共享,合力共同做好大型活动安保,确保“万无一失”。     

灾害社会工作:现状、问题与对策——基于汶川地震灾区社会工作服务开展情况的调查

5.12汶川特大地震发生后,我国社会工作机构和工作者第一次大规模介入抗震救灾和灾后重建,在提升灾区自我发展、探索社会工作嵌入灾区发展的模式、推动社会工作机构的健康发展等方面取得了一些成绩。但是,灾区社会工作在合法性、保障性、长期性、规范性、有效性、发展性等方面都还存在问题,因此,应通过加强灾区社会工作的制度化建设,加大灾区社会工作的经费投入,促进灾区社会工作本土化。