试论依法治国方略引领下的公安行政许可制度改革

为推动公安行政管理的制度化、规范化和程序化,必须对公安行政许可制度的价值取向和基本原则进行深入思考,探索当前依法治国方略引领下公安行政许可制度改革的途径和方法,从而严格依法行政,改进管理方式,提高行政效率,努力向着构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的公安行政管理工作机制的目标迈进。     

论林业公安加强刑侦基础工作的必要性与紧迫性

林业公安作为一支派驻林区和林业部门的专门公安队伍,行使相应的刑事侦查权。森林领域刑事犯罪的现状、特点要求林业公安机关必须加强刑侦基础工作,以适应林区社会的发展,保护野生动植物资源,维护林区的社会治安。     

《治安管理处罚法》实施中的初步成效与问题━━对四川省部分地区的调研

《治安管理处罚法》自2006年3月1日实施以来,在违法行为整治、警察权力规范等方面初步显示出其法制效力。但与此同时,也显现出一系列的新情况、新问题,如治安处罚、民警执法、传唤未成年人证人和通知家属等方面都出现了一些新问题,有待《公安管理处罚法》的完善。     

A RANDOMIZED EXPERIMENT TESTING INMATE CLASSIFICATION SYSTEMS*

Research Summary: In California, incarceration in the state prison system is in part organized by security level. The higher the security level, the more restrictive the setting. Upon arrival at a reception center, new inmates are scored within a classification system that is used to determine the appropriate level of security. In this paper, we report on the development and testing of a new inmate classification scoring system. Over 20,000 inmates took part in a randomized experiment in which half were assigned to their housing using the existing scoring system and half were assigned to their housing using the new scoring system. There were two key outcomes: (1) potential mismatches between the number of inmates assigned to different security levels and the available beds and (2) reports of inmate misconduct. Policy Implications: We conclude there to be some potential crowding problems, but that the new scoring system is much better than the old scoring system in sorting inmates by the likelihood of misconduct. We also conclude that some predictors popular in the past are no longer effective (e.g., marital status), while some new predictors are extremely powerful (e.g., gang activity), and that one can build in a number of mandatory housing placements (e.g., for sex offenders) and not degrade the overall effectiveness of the new classification system. Finally, the new classification system is shown to be more user‐friendly than the existing classification system and well received by the staff responsible for implementing it.     

浅析后"非典"时期社会治安的走势

后“非典”时期社会不安定因素总量将有所上升,违法犯罪活动可能比较突出,公安行政管理的压力也将不断增大,我们应未雨绸缪,积极应对。     

公安机关盘问、留置权的特性与运用

公安机关要切实做到合理、合法运用盘问、留置措施,关键要准确把握好特定性、限定性、广泛性、两重性、特殊性、规范性六个特性。     

关于我国社会保障体系的改革和探索

我国社会保障制度的改革和完善是关系到我国人民切身利益的问题。目前,我国社会保障制度正处在改革之中,各类问题也都在探索,特别是针对我国加入世贸组织后,需要建立、健全新的社会保障体系,是广大职工热切关注的问题。     

论《治安管理处罚法》在立法技术上的改进

《中华人民共和国立法法》的出台使我国立法上了一个新的台阶,然而,该法并没有对立法技术问题作出专门规定,这便导致我国一系列行政法文件在立法技术上存在缺陷,进而不同程度地降低了法律文件的质量。《治安管理处罚法》作为一部重要的行政法文件在立法技术上较《治安管理处罚条例》大有改进,主要表现在:合理处理与相邻法的关系;适当处置立法授权;酌情控制法规援用;严格规范法律用语;准确厘定调整对象;相对周延规制主体;明确框定裁量幅度;分层设置程序规则;全面拓宽救济路径。     

公安院校人才培养模式的构建

公安院校人才培养有一定的特殊性,结合当前教育理念和公安人才培养的目标,探讨公安院校“一实三强五双”人才培养模式,有利于丰富公安教育理论和指导人才培养实践。     

网络组党结社与国家政治安全

网络组党结社是信息化时代秘密结社的一种新型组织形态，具有政治诉求多元、组织发展隐秘、活动方式多变以及成员结构复杂等特性，在一定程度上对国家政治安全有着潜在的威胁和现实危害。分析其活动方式，把握其发展趋势，在此基础上将网络组党结社活动控制在有关职能部门的视线范围内，并依法打击其非法活动，对于维护社会政治稳定和国内安全具有较强的理论意义与现实意义。