政府治理模式变迁：理论范式和实践绩效

自工业社会以来,从政府结构和治理方式选择的角度,大致可以把政府的治理模式划分为两种,一种是传统的政府治理模式,另一种是最近20余年新兴起的政府治理模式。有关传统的政府治理模式的研究,已经形成了具有共识性的理论解释,但对于新的政府治理模式,则出现了不同的解释范式,而在实践中,新的政府治理模式也在试行之中。     

海洋保护区治理的制度分析——以法属波利尼西亚莫雷阿的海洋区管理计划（PGEM）为例

海洋保护区在过去十年迅速增长。事实上，封海洋保护区治理的分析显示不同保护区的管理模式和行政模式差异很大。而且为了实现某种目标，他们采取的具体措施也绝然不同，这些状况是由它们的历史、社会和经济环境，以及它们的法律和制度框架决定的。通过法属波利尼西亚莫雷阿海洋保护区的海洋区管理计划的案例，本文提出了一个制度分析方法，这个分析方法描述了海洋保护区的管理特点，同时对这些具体措施进行分析可以封治理质量做出整体评估。     

我国道路交通安全宣传教育体系的构建

进行交通安全宣传教育，提高全民交通安全意识与交通守法的自觉性是预防交通事故的根本措施。但目前我国的交通安全宣传教育并没有起到应有的作用与效果，这与我国现有的交通安全宣传教育制度与体系中存在的问题不无关系。依据现有法律、法规对交通安全教育的有关规定，必须建立与完善我国道路交通安全宣传教育体系，才能实现道路交通安全宣传教育的社会化、长期化、制度化与高效化。     

加强公务员行政能力建设 提高基层政府公共管理水平

当今时代是一个能力本位的时代,随着执政能力建设的提出,公务员的行政能力作为党执政能力建设的题中之意也越发显得重要。本文力图在对基层政府公务人员行政能力进行理性思考的基础上,制定科学评价公务员能力素质的标准,进而提出创造灵活用人机制;优化基层政府公务员考核制度;完善公务员培训机制;多种淘汰机制并举,实现基层政府公务员队伍吐故汰劣等政策建议。     

抽象行政行为可诉性探析

随着我国行政法制建设的发展和完善 ,将抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围的条件已具备。抽象行政行为的可诉 ,是健全行政法制监督的需要 ,也顺应WTO规则的要求 ,不违背诉讼效益原则。当前 ,将抽象行政行为纳入行政诉讼的受案范围是有法律依据的。     

国家公共管理中的公共理性

公共理性是经长期积淀形成的具有正义规范意义的国家公共管理取向和社会政治价值定义,具有超地域政治之特性。公共理性是执政党提高执政绩效、规避执政风险的经验性伦理系统。一个国家的公共管理、一个政党的公共执政,必须具备这种公共理性。公共理性不仅要求有一套富有政治个性的解释话语,更要求这套话语合符社会公共判准。本文从七个方面诠释了公共理性的一般内容。     

服务型政府视角下的政府监管原则

服务型政府所追求的基本目标是遵从民意的要求，在政府工作目的、工作内容、工作程序和工作方法上周公开的方式给公民、社会组织和社会提供方便、周到和有效的帮助，为民兴利、促进社会的稳定发展。政府监管作为政府机关基于规则对市场主体的经济活动进行的规范和控制，从本质上讲也应当是政府在特定领域提供的一种特殊公共服务。目前，政府监管已经在政府行为中处于越来越重要的地位，对政府监管行为的建设应该合乎构建服务型政府的客观要求。而贯穿于经济市场政府监管始终的且对全部政府监管行为起统率作用的监管原则，当然也应该合乎构建服务型政府的客观要求。     

A study on the rising of service-oriented government

With the development of the society, governments strengthen their functions and expand the scope of management, as well as administrative agencies and staffing increases, resulting in organization overstaffing, bureaucracy and public expenditure can not survey burden. From the 70s of 20th century, the model of managerialism-based government began inefficient, and appeared fnancial crisis, managing crisis and trust crisis, which led to large-scale administrative reform. In this reform, a lot of theories appeared. To redefine the functions of government and look for the way to achieve the government functions become the requirement of the age and the focus of attention. The paper is to show the defects of traditional managerialism-based mode and the new requirements of people and society, by researching into the rising of service-oriented government, so as to enhance the construction of the service-oriented government in China.     

构建以知识产权为核心的信息法制体系

为构建以知识产权为核心的信息法制体系 ,应首先理顺知识产权与信息产权的关系 ,建立信息管理的特殊机制。我国应尽快制定信息资源管理法、信息流通法、信息服务法 ,并加强信息立法的国际合作。     

对境外人员散居社会临时住宿登记管理的思考

新形势下,境外人员散居社会给境外人员临时住宿登记管理工作带来许多新问题,也易出现违反临时住宿登记规定的现象.我们应从制定相应的法规,整合管理体制,建立宣传、教育、培训、督导体系等方面落实境外人员住宿登记管理工作.