论重大人群灾难事件中的名单管理

重大人群灾难事件发生后,其中所涉及的具体个人不应当简单地以数据的方式被表达。科学地、人性化地管理重大人群灾难事件的名单,把它作为评价处置重大人群灾难事件的绩效标准之一,不仅体现了公安工作的“为民服务”目的,同时也将切实提高重大人群灾难事件的管理水平和效率。     

试论当代行政改革浪潮下的中国行政现代化——一个科层制的视角

西方世界行政改革的一个重要特征就是对韦伯的科层制理论的改造、置换甚至彻底摒弃.通过对西方行政改革的反思和对中国科层制传统的分析,得出以下结论中国行政所处的基本阶段是科层制不足;在这一阶段科层制有其适用范围;在合理的适用范围内需完善科层制以实现行政现代化.     

坚持科学执政、民主执政、依法执政 全面加强和改进党的领导方式和执政方式

把科学执政、民主执政、依法执政三者统一起来,作为全面加强和改进党的领导方式和执政方式,加强党的执政能力建设的根本要求,既是对我们党执政经验的深刻总结,也是进一步加强党的执政能力建设的要义和精髓,充分体现了我们党对当前新形势、新任务、新要求的准确把握和科学判断.在新世纪新阶段,我们必须深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性,切实按照科学执政、民主执政、依法执政的根本要求,全面加强和改进党的领导方式和执政方式,巩固党的执政基础,完成党的执政使命.     

全面推进 重点突破 实现全省治安管理工作的新发展

2005年,云南省治安管理工作要紧紧围绕切实提高“四个能力”、“两个水平”,全面推进,重点突破,改革和加强派出所、保安服务业、经济文化保卫等三项工作和建设,全面推进治安刑事执法、人口信息系统建设、治安行政管理、第二代居民身份证换发等四项工作,加强实有人口和社会面上的治安管理工作,努力实现全省治安管理工作的新发展。     

治安行政法治的困境与突破

法治社会中奉行“无法律即无行政”的原则,这是严格规则主义对行政行为的要求。然而,在复杂的社会治安秩序管理过程中公安机关一方面往往无法找到具体法律依据来进行有效管理,另一方面又要面对被民众诟议为不作为的困境。治安行政法治首先应该明确行政行为包括法律行为和事实行为,前者依据法律的具体规定,后者依据法律的概括授权;其次是避免出现事实行为中可能的侵权,使之按照类型化的方式对社会产生积极的作用。     

阳光施政与阳光政府建设

阳光施政体现了政府在经济与社会管理中遵从阳光法则,它具有多重的意义和作用。政府要健全政务活动,就要采取一系列切实可行的对策措施大力推进阳光政府建设。     

关注政治心理 增强执政能力

加强党的执政能力建设必须以保持党同人民群众的血肉联系为核心,关注人民的政治心理.人民的政治心理与执政的合法性与有效性密切相关,关系到我党的执政能力建设,这就必须注意认清、调控和改善人民群众的政治心理.     

美国政府伦理的历史演变及启示

《彭德尔顿法》是美国政府伦理建设由前正规化时期步入正规化时期的标志。由于行政思想的转变 ,正规化时期又分为行政中立、个体责任、个体和组织责任并重、结果取向和价值裁量等五个阶段。美国政府伦理的历史演变过程对我国行政伦理建设的启示在于 :应把行政伦理建设同国家公务员制度结合起来 ;处理好组织责任和个人责任的关系 ;解决好行政伦理建设的历史继承性问题。     

行政公产理论问题研究

行政公产是行政主体履行公共行政管理 ,给付公共福利的物之手段。行政公产的内涵不只仅涉静态之物 ,亦包括了动态的行政债权。对行政公产可从三个基本的方面予以分疏。行政公产有诸多不同于私有产权的法律特色。