对若干在ATM机上非法使用他人信用卡行为的定性分析

对于在ATM机上非法使用诸如拾得、盗窃所得的他人信用卡取款等行为应当如何定性,理论界与实务界一直存有争论。传统刑法理论基于“机器不能被骗”的理论,认为此类行为不构成信用卡诈骗罪。但这种理论存在不可克服的缺陷。机器和人一样,都能够被骗。对于在ATM机上非法使用他人信用卡取款、转账等若干行为,应视情况不同具体予以定性。     

论我国新型城市形态建设中的政府职能要素

根据社会系统学理论,城市政府职能是新型城市形态的主要构成要素之一,对于新型城市形态的建设有着重要意义。其中,中央集权制的国家权力分配方式决定了城市政府职能必须关注中央与地方的关系,城市化的趋势要求城市政府职能持续关注城乡关系,区域一体化的发展趋势又要求城市政府职能必须关注本城市与周边地区的关系。城市政府职能通过对这三个层面上的问题分析并最终建立起相应的协调机制来支撑新型城市形态的建设。     

我国中低收入者住房金融的“信贷配给”问题与对策

中低收入者住房融资时也存在着严重的“信贷配给”问题,即商业性金融机构在开展住房金融业务中,倾向于少贷甚至不愿意贷款给中低收入者。这种现象的形成有其内在必然性,原因在于商业性金融机构在贷款给中低收入者时,由于信息不对称很难全面了解中低收入者真实的信用情况,又无有力的风险控制手段确保中低收入者不发生违约行为。为解决此问题,政府重点考虑以下方面：采取措施解决信息不对称问题、完善政策性住房金融体系以及为居民提供低利率的住房资金。     

物权债权区分理论的再证成

传统的物权债权区分理论遭遇现代性困境,物债区分相对性理论应景而生。解读方法存在问题,并不当然地表明解读对象本身也存在生存危机。物权债权仍然是两种彼此独立、明确界分的财产权利,但须理清方法逻辑,而不必弱化后作为权宜之计,或者彻底否定后推倒重来。物债区分的真正基础不在于绝对权和相对权的区别,而是支配权和请求权的划分。物债区分是财产权的基本而非周延性分类。所谓的债权物权化和物权债权化的诸种例证皆可以在物权债权相互区分的体系中找到应有的定位。     

全力推进“八个一体化”构建城乡发展新格局

章丘市根据本市实际情况,在规划建设、产业发展、资源配置、基础设施、公共服务、就业和保障、生态环境保护、社会管理服务八个方面,大力推进城乡一体化建设,使城乡协调发展取得了新成效。     

Disabled Istanbulites’ everyday life experiences as ‘urban citizens’: accessibility and participation in decision-making

This article assesses whether the everyday experiences of disabled Istanbulites can be considered from an urban citizenship perspective. To this end, Lefebvre’s notion of the ‘right to the city’ and its relationship with the literature on urban citizenship and Disability Studies is discussed, and two broad categories of analysis are presented to elaborate the issue in the case of Istanbul. These are, namely accessibility – to space, but also to education, health, and employment – and participation in decision-making. Interviews show that the limited rights-based discourses, which guided the institutional transformation of the greater and district municipalities in the early 2000s, have had almost no impact on the everyday experience of disabled Istanbulites. Istanbul remains a largely disabling city with major problems of accessibility and no room in decision-making processes for disabled people. Unfortunately, current developments do not point to the possibility of a more powerful practice of urban citizenship.     

The Effects of a Housing Mobility Experiment on Participants’ Residential Environments

We used the Moving to Opportunity (MTO) housing experiment to inform how Housing Choice Vouchers and housing mobility policies can assist families living in high-poverty areas to make opportunity moves to higher quality neighborhoods, across a wide range of neighborhood attributes. We compared the neighborhood attainment of the three randomly assigned MTO treatment groups (low-poverty voucher, Section 8 voucher, control group) at 1997 and 2002 locations (4–7 years after baseline), using survey reports, and by linking residential histories to numerous different administrative and population-based data sets. Compared with controls, families in low-poverty and Section 8 groups experienced substantial improvements in neighborhood conditions across diverse measures, including economic conditions, social systems (e.g., collective efficacy), physical features of the environment (e.g., tree cover) and health outcomes. The low-poverty voucher group, moreover, achieved better neighborhood attainment compared with Section 8. Treatment effects were largest for New York, New York, and Los Angeles, California. We discuss the implications of our findings for expanding affordable housing policy.     

伪造信用卡犯罪中的伪造行为内涵与对象研究

刑法中伪造信用卡犯罪中的伪造不仅包括仿制其物理外观的形式伪造,还应包括将权利人信息写入磁条介质、芯片等的内容伪造。作为伪造对象的信用卡应当是具有物理载体的实体卡片,事实上不存在对虚拟信用卡的伪造。以虚假身份骗领无对应实体卡的虚拟信用卡应视为妨害信用卡管理罪中的骗领信用卡行为;利用权利人既有实体卡信息,复制虚拟信用卡的行为系对他人信用卡信息资料的非法使用而非伪造。有关伪造信用卡犯罪刑法规定的立法原意并不包含伪造空白信用卡,伪造空白信用卡具有严重的社会危害性,理应将其纳入刑法规制范围,以保持与妨害信用卡管理罪刑法规定的协调。不能通过司法解释改变立法原意,现行刑法中伪造信用卡犯罪的伪造含义应有相应的调整。     

城市综合承载力的评估框架与提升策略——来自新加坡的启示

城市化伴随着人口及资源的高度集聚,必然引发城市承载的边界问题。如何解决当下的大城市发展困境是对可持续发展提出的重大挑战。作为自然资源匮乏的岛国,新加坡在提高城市承载能力上取得了瞩目成果。本文基于承载力和韧性城市两大理论,构建了城市综合承载力的分析框架。新加坡在资源高效利用、基础设施配置体现人文关怀、产业转型与空间布局并重、围绕"组屋"提供公共服务、建设智慧政府等方面的实践做法值得学习借鉴。未来我国城市建设应该精准规划与减量规划并行,坚持以人为本,重视"里子"工程,融入城市更新,建设智慧城市,提高城市政府的治理能力。     

城市减贫的权利再现

城市贫困的发生与城市化进程有关,也与城市权利的实现有关。在全球范围内,城市化多伴随着贫困的治理,收入的差距最终将摧毁城市健康成长的物质与权利结构。中国的城市贫困隐藏在城市化的宏大叙事之中,体现为城市公共生活的个体争取;在城市化已经完成的西方国家,城市贫困则体现为公共生活的机会丧失。从现象上看,城市贫困呈现出空间与职业的分布特征,但是劳动才是城市生活的权利起点,因此劳动权的保障应该成为城市政府的政策起点。在中国的城市化进程中,城乡之间、区域之间的权利差距势必驱动人口流入沿海发达城市,从而形成单向度的权利选择,给一些城市增加了治理难度。因此,中国的城市治理还要立足区域协同发展,确保无差别的城市权利的全过程保障。