公民权利与政府权力 --从民法与政府关系的角度展开

我国<民法草案>已于最近首次提交全国人大常委会审议,在这样的背景下来探讨公民权利与政府权力的关系,有助于人们正确地认识制定<民法典>的意义,并进一步思考公民权利的保护问题.     

The Public Sector Reform Movement: Mapping the Global Policy Network

Public sector reform in both developed and developing countries has now become a routine matter of public policy—reform is almost continuous, if not always successful. While the role of international transfer agents such as the World Bank and the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) in promoting reforms has often been noted, there has been no comprehensive mapping of the global network on public sector reform. This article makes a first attempt to map the close to 100 organizations that make up a loose global network around public administration and governance. It then provides a brief history of the evolution of the network, and the key events that encouraged a substantial degree of coherence among its members. It examines the practices and tools that are specific to this global public policy network, and concludes with some observations on policy transfer models. The article shows that in trying to understand the dynamics of public administration reform, we need to pay greater attention to this network, its members, and its influence over national policy priorities.     

行政许可与政事分开——以《行政许可法》第28条为视角

《行政许可法》第28条的规定既不是从行政机关许可转向授权组织许可,也不是将该类事项简单地交给社会自行解决.其立法本意应是对政府职能转变中"政事分开"要求的深刻贯彻,也是为"政事分开"进一步在行政体制改革过程中的更深层次地推广和应用提供了一条思路.政事分开作为行政许可法的主线之一,确立了有限、高效、服务、法治政府的发展方向.     

运动式行政执法现象评析

运动式行政执法已经成为公共治理行政执法的常用方式。运动式执法存在突破政府行政权力边界、有损政府信用、弱化法律权威、加大行政执法成本等缺陷。运动式执法现象的产生既有文化根源,也有社会因素、体制因素和机制因素。运动式执法弊大于利,在推进依法治国进程中,应从意识形态、体制、机制和操作层面上不断完善行政执法方式。     

政府规模分析与调适

本文通过分析政府规模的构成要素和影响政府规模的主要因素,研究它们之间的内在联系和变化规律,运用政府规模适度化评价标准,按照政府规模构成要素的运行规律,建构了政府规模的调适机制,提高政府的核心竞争力。     

有限理性与立法程序的设置

人的理性是有限的,表现在立法程序中就需要我们从一种重视立法结果的立法思维方式转向一种重视“过程理性”的思维方式。但是,正是因为如此,立法程序也有着内在的局限,因此,需要一种宪政民主程序给这种“过程理性”设置一种价值底限,那就是要保障人的基本权利和自由。     

政府文化与企业文化的比较分析：借鉴与创新

政府文化与企业文化既有共性,又有个性。在推进我国政府文化创新的过程中,可以借鉴企业文化中的绩效理念、人本观念、团队精神等合理成分,注重政府思想、政府组织、政府制度文化的创新。     

TheWorld’sResponsibility

正From December 1-12,Peru’s capital Lima plays host to the 2014 UN Climate Change Conference.The conference takes place juxtaposed with a series of side events on climate issues hosted by the Chinese delegation.During these events,China tries to demonstrate the efforts the government,business and academic communities,non-governmental organizations and Chinese youth have made in combating the detrimental effects of climate change.     

国企为何需要行政化的治理——一种被忽略的效率性解释

在中国,国企的行政化治理是一种必然现实,是国家作为企业股东以及国企作为公共企业的本质使然。行政化治理虽然一直被视为有碍国企商业化,但亦有其"效率性"的一面,它有助于国企得到更多商业资源和商业利益。而且,国企的行政化治理是一种世界现象,差别只在于其目标以及内容、手段和方式的不同。由此,国企面对的关键问题,就不是如何脱离行政化治理的问题,而是如何改进行政化的治理、进行何种行政化治理的问题,即如何跳出原有产权调控模式,从利润导向走向公共导向,提升治理的透明度,让国企为国家发展、为一般社会公众谋取福利。中国一直追求将国企打造成独立的商事主体,追求国企营利目标的实现,这显然背离了作为公共企业的国企本质。应当撩开国企的商事面罩,重新回到公共企业以及公共企业法的改革道路上——以特别企业法而非商事公司法的方式调整国企的设立、运营和监管。     

论政府官员隐私权的有限性

隐私权是一种宪法权利 ,公民隐私权受到法律的保护是现代文明的重要体现。但是法律保护隐私权的程度又因权利主体的差异而存在差异 ,政府官员作为公共权力的行使者和公共利益的代表 ,其所享受的隐私权边界相对来说小于普通公民。政府官员隐私权的有限性体现了现代民主政治的应有之义。