新世纪中国行政法与行政法学发展分析——放权、分权和收权、集权的立法政策学视角

现代国家的行政以实现人民福祉或称国家和社会公共利益为其逻辑起点和最终归宿。行政介入的过程必须体现为对公共利益或者人民福祉的追求,体现为对市民、市场的补充性,体现为对诸多主体、诸多价值和诸多利益的均衡性。对于新世纪中国行政法制建设和行政法学理论研究来说,架构科学的行政评价的标准和体系,既是迫切的任务,又是远大的课题。如何克服政府介入的消极作用,确保行政进行自我拘束,防止其从宪法所确立的责任体系中分离出去,是各国宪法学和行政法学所面临的共同课题。“依法律行政”本身意味着法律赋予行政以框架和秩序,设定其权限范围,赋予其相应的裁量余地。行政法学不仅要分析行政国家的现状,而且还必须开拓对行政权力规范和制约的基本理论和制度,形成能够作为政府权力运作行动指南的法哲学和法治观念。科学的行政法学原理和理论体系的任务,就是要抑制行政国家的消极作用,同时又要充分利用行政国家中行政权的积极能动作用,建立健全民主主义的参与机制,最大限度地追求公共利益并保护和发展个体利益。     

浅谈如何加强新世纪派出所队伍建设

加强新世纪派出所队伍建设 ,一是要狠抓党组织和领导班子建设 ,以坚强的党性和良好的形象带好队伍 ;二是要从严治警、建章立制 ,推进队伍的正规化管理 ;三是要以思想政治工作凝聚警心 ,保证队伍经受新形势的考验 ;四是要加强教育训练工作 ,提高队伍素质和战斗力。     

共同非法占有公共财产犯罪的定性辨析

具有不同主体身份的共同犯罪人非法占有公共财产,如何定性处罚,刑法学界长期以来对此问题争论不休,存在分别定罪说、主犯决定说、实行犯决定说、贪污共犯特别规定说及区别对待说等诸多理论观点,至今难有定论。实务部门可遵循的立法和司法解释又存在适用上的歧义。为此,应当以部分犯罪共同说为理论基础,针对不同主体身份的共同犯罪人非法占有公共财产的犯罪定性,确立一个明确而又易于实践操作的判定依据。     

合作社法律制度研究述评

现代意义上合作社法律制度研究到目前为止在我国已有近10年的历史积累,合作社的相关法律问题在法学和管理学界已得到了较为深入的探讨,文章在在当前的研究基础上对合作社的有关主要法律问题诸如合作社的法律性质、合作社的法律地位、合作社的立法体系、合作社的治理结构、合作社的竞争秩序规制、合作社的公共积累产权安排制度以及合作社的社会责任等作一述评.     

建立证人保护制度初探

在我国,保护证人的主管机关以各级公安机关为宜。在现阶段,获得保护的证人必须是特定刑事案件的主要或关键的控方证人并且确实处于危险状态;建议设置警卫保护、迁移保护与整容保护等证人保护措施并分别规定其适用范围;不能忽视对“污点证人”的保护。建议国家尽快以法律的形式确立这一制度。     

论公务员精神及其培育

公务员精神是其政治素质、思想作风、职业素养、道德情操、精神风貌的集中反映,可分为无私奉献、为民服务、实事求是、团结进取、开拓创新和艰苦奋斗六类精神。当前,培育和弘扬公务员精神既重要又必要,必须以“用高尚的精神塑造人”为指导思想,以“八荣八耻”为原则和要求,从管理、文化、法律三大途径培育和弘扬公务员精神。     

强制性信息披露规则产生动因的法经济学分析——兼论强制性信息披露的限度

在证券市场上,强制性信息披露规则对保证投资者获得充分的信息,从而作出正确的投资决策具有重要意义。本文主要从法经济学的角度运用公共产品理论、博弈论和成本收益分析方法对强制性信息披露规则的产生动因进行揭示,并在此基础上对强制性信息披露规则的限度进行了探讨。     

公共利益界定的主体选择与立法模式

个人本位取代社会本位的趋势并不能否定公共利益的本意;宪政主义对民主主义的制约可以通过在宪法中对公共利益进行抽象界定实现;地方立法机关有权对公共利益进行界定,但不能与全国人大的界定相冲突。公共利益界定的立法模式选择,应采取由宪法进行原则性界定,由涉及公共利益的各法律文件进行具体界定的立法模式。涉及公共利益的法律不作规定,而由有关单行法律作出规定的做法是不可行的;立法技术的不成熟不能成为立法机关逃避立法义务的理由;在私法性质的法律文件中界定公共利益是不得不为之举。     

论公共安全视频系统在侦查中的应用

公共安全视频系统具有覆盖面广，重点突出的特点，还具有对监控区域实时反映、客观记录其情况的属性。侦查刑事案件时．可以通过发现和查看犯罪现场周围存在的公共安全视频系统资料挖掘侦查线索、获取犯罪证据，随着案件侦查的推进，结合案件前期信息综合运用．还可以进一步借助涉案区域存在的视频系统发现犯罪嫌疑人的行踪去向，指挥案件侦查活动的实施，这是一种充分利用现实社会资源为侦查工作服务的侦查方法。     

城市房屋拆迁的合法性及补偿制度研究

城市房屋拆迁实质上是以国家权力为依托，被拆迁人和政府之间强制缔约的经济行为。由于我国法律规定不完善，城市房屋拆迁的前提即对公共利益的评判标准模糊。实际操作中，房屋拆迁的补偿原则、范围、标准以及补偿程序等一度引起人们的质疑和不满。当务之急是从城市房屋拆迁的现状和法学分析入手，通过对实践中房屋拆迁合法性的质疑，结合在城市房屋拆迁的实践中出现的问题力求对相关法律制度的完善提出立法建议。