经济发达镇行政管理体制改革的思考

随着我国城镇化进程的快速推进,部分乡镇迅速发展成为经济发达镇,但传统的乡镇行政管理体制使经济发达镇长期处于责任大、权力小、功能弱、效率低的艰难境地,严重制约了经济发达镇自身的建设、发展和管理。本文在总结经济发达镇的基本特征的基础上,分析了经济发达镇的行政管理体制中目前存在的主要问题,并根据广东、浙江、山东等地在推进经济发达镇行政管理体制改革中的实践经验,对我国经济发达镇的行政管理体制改革提出相关对策建议。     

乡镇政府回应：意义、存在的问题及对策

乡镇政府及其工作人员能否对乡村社会和广大农民的需求做出积极、负责任的回应，直接关系到新农村建设的成效。因此，提升乡镇政府回应能力就要改革压力型行政体制，合理划分各级政府的事权；把握好回应指向；转变乡镇政府职能；建立健全乡镇政府回应机制和注重对乡镇政府回应进行科学的绩效评估等。     

中国古代不动产优先购买权制度研究

以亲、邻优先权为核心的中国古代不动产优先购买权 ,滥觞于中唐 ,于宋、元形成制度 ,至明、清则融于交易习惯和家法族规。该项制度的产生 ,主要是受中国古代社会注重维护宗法家族利益精神的影响 ,也与维护乡党利益、处理相邻关系及其些赋役征发的法例和习惯等因素有关。该项制度与中国古代国情基本相适应 ,具有一定的合理性。     

Brokering power and property in China's townships

Abstract

This paper concerns the process of power at the periphery of state bureaucracy with a focus on township governments and their land development projects in the last two decades. I argue that townships at the bottom of the state bureaucracy operate like power brokers between the state and the village. When dealing with the formal party–state system above them, the township's delegated power is highly uncertain. Townships choose to maneuver in the unspecified legal and administrative zone to bypass the scrutiny of the supervising government. When it comes to the village below them, the township's power is under-defined, and therefore can be stretched to intensify and centralize the grips over village resources and land. In both cases, township officials strategize to maximize their control of village land and profit from the booming land-lease market in China's fast industrializing and urbanizing areas. Townships' land deals reflect the general power process of decentralization. Their brokerage of power corresponds directly with that of property rights in post-reform China.     

邓小平农村剩余劳动力转移的思想及其现实意义

邓小平认为，现代化的生产需要较少的人，这是农村剩余劳动力产生的一般原因；而人多、地少，特别是农村人口占全国总人口的80％，这是中国农村劳动力剩余的特殊原因，为此，要建设大批以乡镇企业为依托的小型新型乡镇，就地消化劳动力。依据邓小平农村剩余劳动力转移的思想，就要发展劳动密集型农业，建设以乡镇企业为依托的小城镇，加大对农村人力资本的投资，加大财政支持力度，消除对农民的就业“歧视”，制定向农村和农民倾斜的政策，从而更多地吸收农村剩余劳动力。     

改革开放以来乡镇企业的发展特点与政策取向

乡镇企业的兴起、发展及改制是改革开放后中国农村经济社会变迁的一个重要方面。农村经济社会的内在需求,催生并推动着乡镇企业的发展;农村经济社会的外部压力,迫使乡镇企业改制并为统筹城乡发展艰难试水。在农村经济社会的内外因素影响下,乡镇企业的发展受制于国家与农民在政策取向上的一致或分歧。     

关于加强乡镇干部队伍建设的几点思考

乡镇干部队伍建设的状况,直接关系社会主义新农村建设与和谐社会的构建、关系党执政能力提高和基础的巩固。但目前,乡镇干部队伍建设存在着不少问题。本文讲述了加强乡镇干部队伍建设的重要性和乡镇干部队伍建设存在的主要问题,并分析了当前乡镇干部队伍建设存在问题的原因,提出了加强乡镇干部队伍建设的建议。     

提升乡镇政府执行力——以执行主体能力为视角

提升乡镇政府执行力,是建设服务型政府和社会主义新农村的必然要求。提高乡镇行政领导干部的执行能力是提升乡镇政府执行力的重中之重。从提高领导干部组织管理能力、开拓创新能力、领导激励能力三个方面提出了乡镇行政领导干部执行能力的建议,以期能为实践提供有益的借鉴。     

全面贯彻落实党的十七大精神 开拓乡镇工作新局面——在全区乡镇党委书记十七大精神学习班结业典礼上的讲话(节选)

认真学习十七大精神,加强和改进党的基层组织建设,是当前党建工作的主要内容。要用十七大精神指导工作,切实提高驾驭全局和应对复杂局面的能力,不断开创我区乡镇工作新局面。     

对转变乡镇政府职能的几点认识

本文从分析两种不同的乡镇政府职能观入手,提出乡镇政府应着重强化社会管理和公共服务这两大核心职能,并进一步探索了方法与对策。