街政治理创新的公民参与机制——以北京市为例

随着社会转型和经济转轨速度的加快,我国城市街道事务管理的任务量和复杂性急剧增加,街政治理变革与创新势在必行。本文以公民参与和街道行政之间的生态互动关系为主线,依据"决策—实施—监督"的街政流程,对2007年北京市委社会工委成立以来街政治理的公民参与机制进行了案例分析。本研究发现,社区的公民参与及其组织形式塑造了街道公共决策的民主化机制,扮演着社区居民自组织服务或为其增能的角色,开辟了街政监督的公民社会路径,其在推动街政由低分权、封闭性、单向度管理,向开放式、参与型的公民治理转变的过程中,发挥着重要的作用。     

“隐蔽的公理”:城市社区地域空间的性质及其塑造

当前的城市社区研究,较少讨论社区地域空间的性质以及这一性质的塑造力量,更多地把这一地理空间当作是"无视"的实然存在。正因为如此,长期以来,社区研究的逻辑起点莫衷一是。通过历时地分析、探究中国城市社区地域空间在建国初期和改革时代两个不同时段的性质及其相应的权力意识形态和资本意识形态两个相异的主导性型构力量,可以看出两种不同力量对社区地域空间性质的影响,社区研究的逻辑起点在于对社区地域空间的了解和对社区性质的把握。     

Ottoman apprentices and their experiences

Abstract

In this article, I analyze craft and trade apprentices in the late Ottoman Empire in order to add a new dimension to the existing literature on guilds and artisans. Rather than presenting an ideal picture, I discuss the apprentices' actions and experiences, which I argue did not take place in isolation.

First, I briefly discuss Ottoman guilds and artisans, including a literature review, define and explain both the system of apprenticeship and who apprentices were.

After focusing on the dialectical relationship between the upper and lower ranks, which presented itself through the authority - obedience or autonomy - disobedience relationship, I explain how the lower rank attempted to gain autonomy. I also question whether guild harmony was real or not and explore how some apprentices changed the direction of their life path, away from mastership to something else entirely. The hidden and unhidden resistance of apprentices will be shown through acts of theft, assault with a knife, and absconding, and through survival strategies which included running away. In the final part of the article, I describe how new institutions filled the gap left by the traditional guild system, which had been on the decline since the nineteenth century.     

从“边缘人”到“新阶级”？——新生代农民工的抗争活动与中国城市的政治发展

随着城市建设的蓬勃发展,农民工群体的组成结构也在悄悄地发生着变化,第一代农民工日渐淡出社会舞台,新生代农民工正崛然兴起。农民工的代际更替与社会转型的＂共时展开＂,极大地增添了城市政治问题的复杂性。新生代农工争取生存权和发展权的抗争活动在受到当前城市政治制约的同时,在很大程度上将重新塑造城市的政治生态。本文尝试从阶级理论和抗争政治的角度,在分析新生代农民工群体特征和政治倾向的基础上分析了新生代农民工有否可能成为＂城市新阶级＂,并进一步探讨了在＂非阶级＂状况下未来城市中新生代农民工的抗争形态及其分流机制。     

差异与共性:地方城乡居民社会养老政策的比较与分析——基于对6城市试点方案的考察

自"新农保"政策出台以来,部分城市已进行了统一城乡居民社会养老保险的政策探索。泰州、青岛、宁波、重庆、厦门和长沙6座城市试点方案在养老金筹集机制、给付办法、特殊人群参保办法和相关政策衔接四方面存在较大差异,但却同时体现出了政策的福利性、灵活性和激励性特征。为了实现新政策的可持续发展,政府应着重处理好保障水平、激励效果和转移接续三方面问题。     

我国城市治理新思路——多中心治理

随着我国经济的发展,城市化进程的推进速度在不断加快,城市治理也越来越被重视。但在城市化过程中,伴随着环境污染、生态失衡、失业等问题的高发,仅仅依靠政府的努力是不能够完全解决城市治理问题的．因此,城市治理方面亟需我们充分发挥公众以及非政府组织的力量,实施多中心治理城市的新模式,以充分发挥政府、民间组织、社会公众等多元主体的作用,推动城市治理改革和创新,提升城市治理效果。     

我国城乡户籍制度改革的误区和路径

目前我国城乡户籍制度改革探索中,还存在着认为改革应主要在中、小城市进行,而不是大城市;应给城市政府充分自主权,中央政府不应深度介入;将征地拆迁或集中居住的农民作为主要对象等误区。研究表明,进一步改革要求地方政府要有公共服务的能力和政治意愿,以不降低城市居民既得公共服务及福利水平为底线,其进展也决定于地方工业化和城市化程度。下一步改革应完善城乡社会保障制度体系、加快农村宅基地确权改革、大力开展城市廉租房的建设、着力解决农民工二代的市民化问题、完善土地和财政制度配套改革、统筹城乡发展和促进城乡制度一体化,尤其是中央政府应从国家建设和公民权的角度来参与和制定户籍改革的相关制度。     

“中三角”城市群研究：基于引力模型的视角

引力模型的分析表明,武汉、长沙、南昌之间的经济联系强度明显高于中部六省的其他省会城市组合。由此,构建以武汉—长沙—南昌为中心城市,涵盖大武汉城市群、长株潭城市群、鄱阳湖生态城市群,以及湖北荆州、江西萍乡在内的＂中三角＂经济区,打造继珠三角、长三角、环渤海之后中国经济增长的第四极,为实现中部崛起、实现我国经济可持续发展提供新的支撑和动力。     

城市管理转型与城市治理分析框架

在全球化和市场化的推动下,不仅城市外在的形态发生了改变,其内在的权力结构和运行机制也产生了改变。本文选择了从城市权力理论的角度分析城市管理转型。传统的精英论、多元论、城市增长理论强调政府在城市中主导作用,难以解释现代城市的权力转移现象。城市治理理论提出了整合多元主体的思路,注重在多层次治理、跨域治理、治理能力、伙伴关系等方面来分析城市的发展和权力运行。