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英国是一个开放多元的社会,它温情、闲雅、浪漫平和,难以从表面上见到商业社会的喧嚣、冷漠、张狂与物欲.然而,当你的脚步向里移动,面对着遍地开花、收费可观的大大小小的语言学校,面对着语言学校那窄小教室里,来自亚、非、拉、欧的"五颜六色"男女老少同学们,你会霍然顿悟,喔!这个温情脉脉、彬彬有礼的"绅士",原来是这样张开着一个无底的大口袋,"收缴"着来自世界的财富! 相似文献
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盛明科陈廷栋 《江苏行政学院学报》2023,(2):81-89
作为一种容易被忽视的隐性现象,政府考核“口袋效应”在基层减负进程中应得到充分重视,考核“口袋效应”的负面风险在一定意义上构成基层减负实效反弹的关键性因素。基于督考权扩张的理论视角,围绕督考权“价值性和工具性”、“权利性和义务性”与“强制性和公利性”的解释框架,基层政府考核“口袋效应”的形成逻辑可归结为“条件—环境—推力—塑形”过程,其负面风险表现为引致基层加压式考核泛滥、背离督查考核的制度初衷、陷入基层减负矛盾的循环、侵蚀政府权力均衡的基础。为防范基层考核“口袋效应”演变为督查检查考核泛滥,需要从系统性规制考核“口袋效应”着手,实现基层督考价值取向的转型、理顺基层治理权责利结构关系、规范控制督考权的边界和限度、提升督考实践应用的转化能力、构建基层督考的申诉救济机制,从而扎实有效保障基层减负进展及推进基层治理现代化进程。 相似文献
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