栗战书委员长出席中俄议会合作委员会第六次会议情况的书面报告——2020年11月10日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

全国人民代表大会常务委员会:中国全国人大与俄罗斯联邦会议合作委员会,是全国人大对外建立的最高级别定期交流机制。2020年11月2日,全国人大常委会委员长栗战书在京出席中俄议会合作委员会第六次会议开幕式并讲话。全国人大常委会副委员长王晨,全国人大常委会秘书长杨振武,全国人大中俄议会合作委员会副主席、宪法和法律委员会主任委员李飞,全国人大中俄议会合作委员会副主席、财政经济委员会主任委员徐绍史,全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员李学勇,全国人大中俄议会合作委员会副主席、外事委员会主任委员张业遂,全国人大外事委员会副主任委员张志军,外交部副部长乐玉成,全国人大常委会副秘书长胡晓犁、办公厅研究室主任宋锐,全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员刘谦、环境与资源保护委员会副主任委员程立峰,全国人大宪法和法律委员会委员郑淑娜、财政经济委员会委员欧阳昌琼、外事委员会委员陈福利陪同出席。现将有关情况报告如下:栗战书委员长髙度评价中俄关系的髙水平。     

俄罗斯与中俄关系大事辑录

（2014年7—8月）7月1日俄滨海边疆区政府发布消息称,2015年中俄博览会将在符拉迪沃斯托克或哈巴罗夫斯克举行。中俄博览会在哈尔滨国际经济贸易洽谈会基础上成立,首届中俄博览会于2014年6月30日至7月4日在哈尔滨举行。7月2日俄总理梅德韦杰夫在超前发展远东问题会议上表示,必须为远东非原料生产企业创造条件,改善那里的投资环境并消除基础设施的限制。     

中俄关系中的中国国家利益

中俄关系正面临全新调整,并将不断走向深化。明确中俄关系中的中国国家利益是保障中俄关系健康稳定发展、维护中国安全与和平发展的重要前提。在未来很长的历史时段里,中俄关系中的中国国家利益在于:进一步巩固中俄两国的安全信任,拓展中俄两国的安全合作;在社会转型的过程中与俄相互学习、相互借鉴,坚持走有本国特色发展道路;进一步倡导世界文明的"多样性"、推动世界格局的"多极化";最大限度地利用中俄两国的经济互补性,制订共同战略、争取共同发展,实现共同繁荣。     

制度累积与中俄关系的中长期前景

与其他大国关系不同的是,中俄两国从一开始就重视建立起与新型伙伴关系相适应的制度。中俄关系得以顺利发展,这同两国始终保持各个层次、各种渠道的经常对话等制度安排具有正相关关系。与中苏关系和独联体国家关系相比,中俄关系呈现出制度累积的特征。制度化直接或间接地促进了中俄关系的进一步发展,其实践结果有力地推动了中俄在各个层面上的交流,使中俄关系的基础日趋巩固。中俄关系可望保持相当长时期内的稳定和发展,其决定因素正在于制度化的中俄关系所带来的累积效应。     

关于中俄关系的几点思考

当前是中俄关系有史以来真正平等和健康的时期,搞好对俄关系对中国具有特殊战略价值。俄罗斯在今后相当长一个时期需要一个稳定可靠的俄中关系,也会高度重视对华关系。今后十年中俄关系的发展将影响未来新型国际关系体系的建构,影响两国及两国人民的重大利益,这需要中俄双方继续予以高度重视和认真谋划。     

普京第二任期内俄罗斯外交战略评析

普京第二任期的俄罗斯外交战略出现了一些新的特征,突出了"主权民主"原则、外交战略中的能源因素得到了加强、地缘政治影响明显回归.在4年里,由于在价值观念、国内政治、地缘政治和能源等问题上存在结构性矛盾,俄罗斯和西方国家的关系明显滑坡.为树立俄罗斯大国形象,发挥俄罗斯大国作用,俄罗斯开始重建其与发展中国家的传统联系.中俄关系在普京总统第二任期内取得了重大成就,其未来的发展同时存在着积极因素和消极因素,两国应该采取有效措施来积极应对以推动双方的战略伙伴关系可持续性地深入发展.     

中国与大欧亚伙伴关系

大欧亚伙伴关系是俄罗斯的宏观区域战略设想,其在概念上对欧洲主义和"转向东方"都是一种修正,但它亦非欧亚主义的简单放大。欧亚主义的核心是俄罗斯与原苏联加盟共和国的关系,而大欧亚伙伴关系的实质是俄罗斯(欧亚经济联盟)与欧亚地区其他国家的关系。除一般性经济利益外,欧亚地区在反恐、安全、能源、产能和基础设施建设等方面对中国意义重大。中国应与俄罗斯共同推进大欧亚合作,并对其内涵进行丰富和发展,使之增加中国元素。     

大欧亚伙伴关系:重塑欧亚新秩序?

大欧亚伙伴关系是俄罗斯与西方关系恶化背景下新打出的一张牌,既有应对西方压力的短期考虑,更有以此为平台构建国际和地区新秩序的战略考量。俄罗斯"大欧洲"幻想的失败、欧亚主义的确立是大欧亚伙伴关系产生的思想基础,而欧亚经济联盟成立则是其物质基础。目前,大欧亚伙伴关系尚在概念推广阶段。大欧亚伙伴关系理论上虽可"罩住"丝绸之路经济带,但鉴于"一带一路"越做越实,其难以对丝绸之路经济带形成"覆盖"。大欧亚伙伴关系与"一带一路"理念相合、目标相近、原则相同、路径相似,两大倡议可以携手同行,共建欧亚地区新秩序。     

国家身份变迁与中俄战略协作伙伴关系的建立

冷战结束后, 中俄关系迅速发展, 从1992年双方“相互视为友好国家”, 到1994年确 认两国已具有“新型的建设性伙伴关系”, 直至1996年宣布发展“战略协作伙伴关系”, 四年内两国 关系上了三个台阶。“战略协作伙伴关系”的模式规定:伙伴之间的关系平等, 本着相互信任的精 神来解决一切问题, 这是俄罗斯与中国在冷战结束之后对于建立新型的多极化国际秩序的巨大贡 献