论社会管理创新的宪法框架与制度支持

宪法是一国政治体制之基，规定着一个政治国家在社会中作为一个行动主体的存在方式和行动模式。宪法作为国家创立之依据．决定着整个国家各利益主体的博弈均势格局。就创新我国社会管理而言，应如何在宪法框架下辅以相应的制度支持．整合各方力量协调解决各社会管理领域内存在的诸多社会性问题，乃为一重大社会研究课题。本文研究认为：我国社会管理创新法治框架建设的权威源自于“党委领导”．社会管理创新法治框架基本制度模式是“政府负责”，“社会协同”和“公众参与”是社会管理创新秩序化的实现路径。为此，还需强化社会管理权的合理设定，为社会管理创新机制有序化发展提供制度支持。     

救灾互助:上海合作组织框架下新合作领域

灭火攻坚、高楼攀爬、废墟破拆搜救……6月11-16日,由国家民政部、外交部、公安部和浙江省人民政府共同主办的代号为"救援协作-2013"的上海合作组织成员国联合救灾演练在浙江省绍兴市国家     

帮助取款行为的诈骗共犯归责误区及其匡正

针对电信网络诈骗中帮助取款行为，实践中存在“罪名定性以诈骗罪共犯为主”“电信网络诈骗共犯无需具有犯意联络”“电信网络诈骗共犯都是从犯”三大归责误区。目前亟待匡正此类行为的诈骗共犯归责进路。具体而言，首先，应当确立此类行为的定性逻辑为独立犯罪认定优先，诈骗罪共犯认定居后。其次，在归责标准上，帮助取款人的主观明知是决定其行为定性的关键。应当基于功能性因果关系论，以取款人的犯罪参与规范时点及其身份类型、行为分工，判断其行为时是否认识到自己与他人正在实施电信网络诈骗犯罪活动。最后，通过取款人的组织身份及其主观认识，判断其是否为诈骗集团的首要分子、骨干成员，亦或在实现诈骗犯罪中起到了重要或关键作用，以界定其在诈骗共犯中的主从犯地位。     

中国参政党理论的理论基础与理论框架

参政党理论的理论基础与理论框架的确立,关系着参政党理论体系的规范性和科学性。马克思主义民主理论及其中国化的理论成果——中国特色社会主义民主理论,为参政党理论的确立、丰富和完善提供了合理性与必要性的理论阐释。而参政的基本原理与参政的主体论、职能论、机制论、条件论、方法论、实效论、比较论相互连接,构筑起参政党理论的理论框架。     

来信

制度与人并非简单对立的关系,不应让抽象的"制度"二字成为不作为的辩护理由。诚然,宏观制度有诸多不完善的地方,但我们所面对的绝大多数是微观问题,而这些问题可以在各自专业领域从操作层面予以解决。即便是面对那些关涉宏观制度的问题,我们亦非无所作为。制度由人创设并由人具体执行。人与制度是一种双向互动的关系。所以,面对"坏制度"的时候,我们仍可以发挥自己的主观能动性,力图将制度的"坏"降到最低。     

反腐没有特区——我省惩防体系“分层分类”构建纪实

"征地拆迁全程公示,账务全公开,有廉情监督员给我们做主,我对村支两委的工作很放心。"7月2日,广安市广安区兴平镇龙孔村的村民刘成义提起组上的廉情监督员就赞不绝口。曾经,村民由于担心镇村干部有"私下交易",非常抵制拆迁工作。正是廉情监督员的上下奔走,终于让群众主动配合拆迁,打消了群众的疑虑。     

哥白尼革命

近代科学是在一场科学革命中诞生的。这场革命首先是一场观念革命，是在既有的古典数理科学中的一场基本概念框架的变革，哥白尼发动的天文学领域的革命则是整爪近代科学革命的第一阶段。     

本刊近期多篇文章引发强烈反响

正廉政瞭望今年第22期封面报道《贪官与前妻》刊出后,社会反响强烈。新浪网、搜狐网、凤凰网等门户网站将其置于首页,@头条新闻以"深阅读"形式予以推荐,江西卫视《杂志天下》亦对其予以大篇幅介绍。人民网就报道中的《前妻姚敏建:一个为落马前夫奔走的女人》一文刊发评论指出,如今,有贪必肃已成为"廉潮"主基调,姚的前夫周建华到底贪污了多少,姚的举报材料是否属实,周建华案裁决是否客观公正,苏荣所说另有其人到底暗指谁,这些问题,尚待官方给出明确的答案。只有把真相摆在台面上,公众悬着的那颗     

村镇银行监管创新——兼评主发起行制度

村镇银行监管具有特殊性,而现行监管制度存在缺陷,不能适应农村地区特殊的经济金融环境及村镇银行发展初期的特点。主发起行制度虽然几经调整,但能否为村镇银行提供良好的治理基础及确保"支农支小"定位的实现,仍令人疑虑。切实转变监管理念,健全相关立法,完善差别化监管制度设计,突破现有发起行制度,探索监管创新路径,为村镇银行提供良好的监管环境。     

吉林省人民政府办公厅关于促进地理信息产业发展的实施意见

<正>吉政办发[2014]15号各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:为贯彻落实《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》(国办发[2014]2号),加快我省地理信息产业发展,经省政府同意,现提出以下实施意见:一、充分认识加快发展地理信息产业的重要意义(一)地理信息产业是战略性新兴产业的重要组成部分。地理信息产业是以现代测绘和地理信息系统、遥感、卫星导航定位等技术为基础,以地理信息开发利用为核心,从事地理信息获取、处理、应用的高技术服务业。地理信息产业具有科技含量高、环境污染少、产业链长、关联度大、市场前景广阔、吸纳就业能力强的特点。随着近年来地理信息产业迅速兴