中美政府购买服务模式比较——框架、要素及优化路径

作为项目制治理中的重要构件,政府购买服务在推动地方治理创新和提升治理能力方面发挥着重要的增量改革作用。然而,当前有关中外政府购买服务的制度、模式和结构等的中观比较研究较为匮乏。文章基于制度比较分析法,选择中美两国政府购买服务模式进行对照比较,从框架、要素和路径三个层面进行分析并借鉴“求同法”逻辑讨论制度模式问题。研究发现：美国政府执政中的效率观转向公共价值观的变化,成为具有系统性、延展性和多元性的政府购买服务制度的重要基础;中美政府购买服务政策过程中的购买领域、规模、方式、资金分配、支付、购买限制、监管等要素存在较大的差异性,但是两者在政社互动关系层面又存在一定的共性问题,需要从政府购买方式、过程和监管等方面进一步推动政社“良性”合作关系的形成。     

我国校企合作治理结构分析--以三角分析框架为视角

校企合作治理结构是校企合作不容忽视的问题。校企合作行为受到校企合作治理结构的影响,表现出不同的行为特征。规范有序的校企合作行为的形成依赖于校企合作内部治理结构的有效建立。从校企合作治理结构的内涵出发,用三角结构分析框架对校企合作治理结构形成的逻辑进行分析,进而对我国校企合作治理结构的历史嬗变进行研究。     

海峡两岸食品安全协议研究

自2008年两岸当局重启协商大门之际,如何建立起两岸食品安全的合作事项,已经成为两岸当局协商的重点。2008年11月4日,两岸当局签订了《海峡两岸食品安全协议》,一共九个条文,总计717字,作为两岸当局在食品安全合作的第一个协议,以期有效保障两两岸民众的健康权益。根据协议,两岸当局不仅必须就涉及两岸贸易的食品安全信息相互通报,而且应该就影响两岸民众健康的重大食品安全信息及突发事件,进行实时立即的通报。不过,协议仍有需要完善的地方,例如,发生食品安全事故时,两岸民众应该如何救济,另外,诚信沟通的问题也考验着两岸当局的互信机制与协议的成效。若两岸当局能在协议的基础上,扩大两岸的联系和交流,建立起两岸食品安全制度化处理机制,提升管理效能,落实反黑心、严把关、有保障的食品安全管理目标,才能维护两岸民众的健康权益。     

我国大部制改革的演进逻辑

大部制是一个外来词,最早在我国最高官方文件中出现是2008年党的十七大报告;但事实上在新中国建立之初,就开始了大部门设置和改革的探索。文章首先从行政生态视角出发,构建了包含政治周期逻辑、国家战略逻辑、党政关系逻辑、政府职能逻辑和组织结构逻辑的五维分析框架;进而以国务院机构设置为考察对象,将我国大部制改革划分为三个阶段,即以精简机构为核心的大部制改革、以转变职能为核心的大部制改革和以党政统筹为核心的大部制改革,系统分析了每个阶段大部制改革的约束条件、主要做法、典型特征和主要问题;文章最后讨论了当前大部制改革需要重点关注的几个问题并指出了未来的可能出路。     

电力改革的进与退

<正>8年多以前,也就是2002年的4月,国务院下发《电力体制改革方案》,业内称之为五号文。该文件确定了电力市场化改革的大方向和总体规划,成为中国电力体制改革的纲领性文件。五号文明确了以政企分开、厂网分开、主辅分开、主多分开及输配分开为主要内容的电力体制改革目标。但自2002年国务院推进     

电价市场化改革再博弈

目前电价的控制者,指的是发改委和电网企业。电监会由于缺失了价格审批和投资准入的权限,所起的作用并不大。由于发改委掌控着电力价格审批和投资准入,在一些地区,一些部门官员在一些发电站中拥有股份,并不是个别现象。电价市场化改革的道路上,这些垄断利益势力,或是最大的拦路虎。     

理解阶级:建构一个综合性分析框架

英刊《新左翼评论》2009年11—12月号刊登了著名阶级理论学者埃里克·奥林·赖特题为《理解阶级》的文章,综合分析了三种阶级理论的优缺点,并在此基础上提出了一种综合性的新的分析框架,并利用这个新的阶级分析框架,分析了当代资本主义尤其是美国的阶级状况。文章内容如下。笔者从20世纪70年代中期开始撰写有关阶级方面的文章,当时笔者认为马克思主义与实证主义社会科学是两种有着根本性差     

关于我国循环经济发展与法制建设的思考

构建循环经济的法制体系、建立健全我国循环经济发展领域的法律法规是社会主义市场经济可持续发展的必要前提,对我国全面构建循环经济体系有着至关重要的现实意义。笔者通过国际上发达国家现有的关于循环经济的法制基础,并综合考虑了国内已有的相关循环经济法律法规,试图勾勒出我国循环经济发展的法制体系的基本框架,促进社会主义市场经济的可持续发展。     

数字政府发展的理论框架与评估体系研究——基于31个省级行政单位和101个大中城市的实证分析北大核心CSSCI

伴随着人类社会的数字化演进,全球进入政府数字化转型时代。然而,数字政府理论建构却滞后于数字政府实践发展。现有研究从不同视角探讨了数字政府的概念和形态,但仍缺乏系统理论框架以界定数字政府的内涵和外延、理解数字政府的构成要素和治理模式,更鲜有研究对我国数字政府发展水平进行系统性实证评估。本文从政府数字化转型与国家治理现代化的逻辑关系入手,从组织机构、制度体系、治理能力和治理效果四个维度构建了数字政府发展的OPCE理论框架,原创性提出了数字政府发展的评估指标体系,并综合利用定量、定性和大数据等方法评估了我国31个省级行政单位、101个大中城市数字政府的发展水平,进而探析了治理规模、经济发展、信息化程度、政府规模等因素对数字政府发展的影响机理,验证了评估体系的合理性。