"十一五"行政管理体制改革思路

党的十六届五中全会明确指出要着力推进行政管理体制改革，足见行政管理体制改革相对于其他领域的体制改革的重要性。在新形势下，着力推进政府管理体制改革，是解决我国经济和社会发展中诸多突出矛盾和问题的迫切要求，是深化其他领域改革的重要前提，也是全面提高对外开放水平的客观需要。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》)强调，加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。继续推进政企分开，政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批。各级政府要加强社会管理和公共服务职能，不得直接干预企业经营活动。深化政府机构改革，优化组织结构，减少行政层级，理顺职责分工，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本。分类推进事业单位改革，深化投资体制改革，完善投资核准和备案制度，规范政府投资行为，健全政府投资决策责任制度。加快建设法治政府，全面推进依法行政，健全科学民主决策机制和行政监督机制。     

在确保铁路运输安全中体现共产党员先进性

铁路作为大众化交通工具,每天输送300多万旅客,运输安全与广大人民群众的生命财产安全紧密相关;铁路作为国民经济的大动脉,全路日均装车10万辆以上,运输安全与各行各业的发展和构建和谐社会紧密相关。因此,确保运输安全,铁路使命极其重大,责任重于泰山。作为铁路运输企业的共产党人保持先进性,就要紧密结合铁路工作的实际,具备五种意识,在确保铁路运输安全中充分发挥先锋模范作用,为推进铁路跨越式发展提供保证。要具有坚定的政治意识具有政治意识,形成坚定的理想信念,是共产党人保持先进性,做好一切工作的精神动力。铁路共产党人既要胸怀共…     

和谐社会与科学发展观

从发展就是经济增长的发展观到“以人为本”的科学发展观的演变,体现了人类对发展问题的认识日渐深化。新的科学发展观是指导我国现代化发展的崭新的思维理念,它的理论来源一是马克思主义“人”的全面发展的发展观,二是邓小平的发展理念。     

中华人民共和国主席令：中华人民共和国外国中央银行财产司法强制措施豁免法（2005年10月25日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）

第一条 中华人民共和国对外国中央银行财产给予财产保全和执行的司法强制措施的豁免；但是，外国中央银行或者其所属国政府书面放弃豁免的或者指定用于财产保全和执行的财产除外。     

积极探索新形势下企业党建工作的新路子

在国有企业改革重组力度不断加大的今天，加强和改进企业党建和思想政治工作，不仅是提高党的执政能力的需要，也是确保企业改革、发展、稳定大局的客观要求。多年来，我们天津铁路集团党委坚持以“三个代表”重要思想为指导，从企业实际出发，在继承优良传统的同时做到“五个坚持”，通过加强党建和思想政治工作，达到了聚心、聚力的目的，为企业的改革和发展提供了动力支持和组织保障。     

深刻领会 全面贯彻

党的十六届五中全会结束后，天津市委党校校委认真学习全会通过的《中共中央制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，加深了对全会精神实质的理解。尤其是对科学发展观的丰富内涵，有了新的解读和领悟。本刊将他们的学习体会刊发出来，以为广大读者提供一些思想启迪。     

解读"五个统筹"的科学发展观

党的十六届三中全会明确提出“五个统筹”的科学发展观,十六届四中全会再次强调指出“要树立和落实科学发展观”,推动建立“五个统筹”的有效体制机制。文章分别对统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放作较为深入的分析与探微,以利于人们在实践中更好地贯彻落实科学发展观。     

维汉语颜色词汇的文化含义比较

语言是人类进行交际的重要工具,也是文化的突出而重要的组成部分。颜色词汇是语言中不可缺少的基本词汇。维汉两种语言有着相应的颜色词汇,对颜色词汇的理解和运用有一定程度的对应性,同时又具有不同的象征意义和独特的文化含义,即又具有不对应性。所以,维汉颜色词汇的差异只有从结构形式、语法意义和文化特征等方面去分析,才能从中正确把握维汉语颜色词汇的文化含义及其应用。     

认真做好《信访条例》学习和宣传教育工作

新修订的《信访条例》(以下简称《条例》)已于 2005年1月5日经国务院常务会议通过,1月10日国务院 总理温家宝已签署公布,将于2005年5月1日起正式实 施。当前,各级各部门要根据中央和省委有关指示精神 和要求,认真做好《信访条例》的学习宣传教育工作。 要提高认识,明确学习宣传《条例》的指导思想和 工作要求。依法做好信访工作,是贯彻落实"三个代表" 重要思想,加强党的执政能力建设,构建社会主义和谐社 会的必然要求;是落实依法治国方略、全面推进依法行 政、建设社会主义政治文明的迫切需要;是畅通信访渠 道、保障群众合法权益、维护社会稳定的重要举措。     

论故意非真实意思表示

民法以确认和保护自由为己任,而其实现的手段是私法自治。法律行为作为私法自治实现的工具,其基本要素意思表示在民法中的作用和位置便更为凸显。意思与表示有时不一致,而表意人故意为之便是其中的一种。在系统分析表意人故意使意思与表示不一致的各种形态及其在国外的立法例,并将我国《民法通则》和《合同法》关于虚伪表示的规定与国外的相关规定相比较后,明确指出我国缺乏就游戏表示、心中保留和隐藏行为等行为类型做出相应规范,在通谋虚伪表示方面的规定也存在一定残缺。因此,就上述立法上的缺陷提出在将来的民法典中应如何进行完善的拙见。