行政指导的功能解读

行政指导是一种十分有效的现代行政管理方式,由于它具有非权力性、非强制性及可协商性等特点,因而在现实中它表现出多方面的功能:形成公意的合法化功能、平衡协调功能、补充和替代功能、协商和吸收不满功能、引导和促进功能以及预防和抑制功能.这些功能互相补充、互相支持,为行政指导在实践中广泛适用奠定了内在基础.     

略论政府部门绩效评估

现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨,以提高政府绩效为目标,因而政府绩效评估作为一项有效的管理工具,在公共管理中日益受到广泛关注和研究。借鉴西方国家的先进经验,能够对我国服务型政府的创建提供积极的示范意义。     

不当得利行为能否构成侵占罪

不当得利构成民法上的债的侵权,是一种具有非法性的民事行为.当不当得利行为人占有他人财物且数额较大拒不返还时,能否按照侵占罪追究行为人的刑事责任,这是自1997年刑法修订以来一直困扰我国司法界和法学界的一个复杂问题.实践中因不当得利而发生"侵占"的情况多种多样,拒不返还不当得利财物的现象已构成了对社会的严重危害,迫切需要对此进行刑事化剖析.本文结合民法原理和犯罪构成对不当得利行为的非法性、罪责性及学者的不同观点进行具体分析,以客观、合理地认定不当得利与侵占罪的关系.     

声音

谨防变味的“调查研究”；走出思维误区的“五种思维”；我国人口增长出现五大新特征；法治不是万能的；建设环境友好型社会需解决六大问题；信访听证会应注意“四性”；     

中国社会原型与转型的历史分析

社会原型研究是社会转型研究理论根基的历史追问.和合本位、仪礼本位、宗法本位和土地本位构成了中国社会原型,它是中国社会发展的基石和母本,在"历史时空"的延续和发展中,由于民族文化的融合及外来文明的冲击,其表现形式发生了一些变异,但中国社会的"基因"没有发生实质性转变.社会结构的变迁是社会原型转型的重要外在因素,中国社会结构变迁的四大标志构成了社会原型的四个阶段.     

制度性分割、人力资本粘性与失业问题——以东北地区为例

在东北老工业基地下岗失业群体的转岗再就业过程中,与人力资本失灵现象相伴,还出现了明显的人力资本粘性问题.人力资本粘性来自于劳动力市场的制度性分割,来自于分割条件下特定的人力资本制度.为降低人力资本粘性和解决失业问题,政府财政应当对劳动力的转岗再就业培训进行资助,同时尽快降低分割性收益,以实现人力资本制度的有效变迁.     

关于私营企业主政治参与过程中非健康性的思考

私营企业主政治参与是我国社会主义市场经济和民主政治不断发展的结果.私营企业主政治参与的主流是好的,但在参与过程中也存在着功利性、非法性等非健康性.规范私营企业主的政治参与,纠正非健康性参与,有利于私营企业主更好地参政,推动我国的政治民主化进程.     

证券市场风险与存在性关系分析

证券市场从一开始就与风险相关,但证券市场的存在性与风险之间的关系在过去的文献中一直未有清晰的论述。本文通过对证券市场发展与风险关系的历史考察,试图揭示出证券市场的风险与存在性之间的内在联系,最后,作者认为中国证券市场的基本功能应定位在分散风险,并对如何发挥风险分散功能提出制度改革建议。     

试论宗法秩序特质

宗法势力或者说宗法权力的权力来源是宗族,行使权力的主体是族长、士绅。这就决定了宗法秩序具有其不同于现代行政权力的种种特性,这些特性主要有:血缘性、礼俗性、差序性和地域性。只有认识这些特性才能更好地同行政权力相应特性加以区分,以防宗法秩序对行政权力的混淆。一、血缘性     

羁押性强制措施中的人权保障研究

刑事诉讼中的强制措施包括羁押性强制措施和非羁押性强制措施两大类。这两大类强制措施都与犯罪嫌疑人和被告人的人身自由有关,其中羁押性强制措施直接导致犯罪嫌疑人和被告人人身自由的剥夺,而人身自由又是人权的核心内容,因而与一国刑事诉讼保障人权的程度联系更为紧密。本文拟从理念、规范和实践三个角度来考察羁押性强制措施所折射的人权保障问题。