发展中求创新 创新中求特色

正值“十一五”规划开局之年，我们迎来了《海南人大》杂志创刊5周年的喜庆日子。笔者作为人大工作者，回顾《海南人大》5年办刊历程，清晰地看到刊物在发展中求创新，在创新中求特色的坚实足迹。     

省人大内司工委召开案件说明地督办案件

3月17日上午，省人大内司工委对去年函转省高院办理，但未按期反馈或反馈后尚未办结，申诉人反复申诉的海口中洲实业有限公司等5宗申诉案件召开说明会。省高院立案庭、执行局及海南中院执行局负责人及案件承办人参加了说明会。     

经典记忆——直辖十年重庆人大的“首次”和“唯一”

历史的印痕述说着难忘的过去，探索者的足迹书写着“敢为人先”的精神，经典的时刻和影响深远的事件构成了直辖十年重庆人大最富回味价值和启示意义的特别记忆。     

慎用“特别调查”

人大及其常委会就某件事开展“特别调查”,是宪法和法律赋予的一项权力,也是人大及其常委会的一种监督方式。宪法第七十一条和地方组织法第三十一、五十二条,对组织特定问题调查委员会作出了明确规定。相比起其他监督方式来说,组织特定问题调查委员会这种监督方式灵活性更大、适应性更广、针对性更强,监督效果也更明显。但由于这种监督方式在实践中较少被使用,对不少人来说还比较陌生。因而,一些地方人大及其常委会在运用特定问题调查委员会进行监督时,没有按照严格的规范进行,主要表现在:一是组织特定问题调查委员会未经代表大会或者常委会…     

确保人大履行职责的切实之举

中共上海市委最近发出通知，批转《中共上海市人大常委会党组关于进一步发挥市人大代表作用加强市人大常委会制度建设的若干意见》（下称《若干意见》），要求各区县各部门认真贯彻执行。这是加强和改善党的领导、推进上海人大工作，确保人大履行法定职责的切实之举，必将进一步推动上海的民主政治建设，使人大工作更好地体现新高度、作出新规范、探索新实践，各项工作再上一个新台阶。     

代表议案、建议工作一些观点综述

向本级人大提出人大职权范围内的议案、向本级人大或者其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见(简称建议),是人大代表的重要职务行为。办理好代表议案或者建议,是有关机关或者组织的法定职责。近年来,代表议案、建议工作在探索中不断前进,这方面的探讨也十分活跃。现将一些观点综述如下。1.代表议案与国家机关议案是否具有同等的法律地位一种意见认为,代表提出的议案与国家机关提出的议案具有同等的法律地位。实践中,代表议案的法律地位没有得到应有的保障,除极少数情况外,代表议案基本上都没有列入大会议程。这当然有各种原因,如果是…     

安徽省阜阳市原副市长王保民受审

去年以来，中共甘肃省委先后将全省反映突出的70个信访案件“分配”给省委常委和副省长，由这些领导包案解决。经过一年多的努力，信访形势发生重大变化。去年9月至12月，信访量同比下降43％，围堵省委、省政府大门的上访者同比下降67．4％。今年第一季度，群众来信来访总量继续下降，解决信访案件的有效方式已经开始发挥作用。去年2月，甘肃省委梳理出70件集体越级上访和重复上访的重点、典型案件，安排由省委常委、副省长包案督办，限期解决。     

打造和谐生活 人大依法推进

7月28日，在三林镇第二届人民代表大会第五次会议上，全体代表齐刷刷地举起了右手，通过了关于批准《三林镇群众文化发展纲要（2005-2010）》的决定。至此，《三林镇群众文化发展纲要（2005-2010）》具有了法定意义。     

人大代表要善用“撒手锏”

今年“两会”期间，部分人大代表曾向媒体抱怨少数地方政府部门敷衍本地人大代表．致使他们的建议和议案屡遭冷遇。其实．之所以出现这样的现象．固然与相关政府部门的责任心不强有关．而一些人大代表没有运用好手中权力也是一个重要原因。     

完善人民代表大会制度的宪政原则和路径选择

完善人民代表大会制度是宪政建设的重要内容, 是社会主义政治制度的自我完善和发展, 是社会主义政治文明发展的组成部分。完善人大制度必须坚持和把握以下几个原则:一是必须坚持“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是在新的历史时期我们党和国家的指导思想, 是全面建设小康社会、指导社会主义现代化建设各个领域不断发展进步的强大理论武器, 它已被载入宪法, 成为现行宪法的指导思想,自然也是完善人大制度的指导思想。人大的各项制度、具体程序都要以“三个代表”重要思想为指导, 符合的就坚持, 不符合的就予以改善甚至摒弃。二…