政策问答

特别提示：《就业促进法》第十七条规定,国家鼓励企业增加就业岗位,扶持失业人员和残疾人就业,对下列企业、人员依法给予税收优惠：（一）吸纳符合国家规定条件的失业人员达到规定要求的企业;（二）失业人员创办的中小企业;（三）安置残疾人员达到规定比例或者集中使用残疾人的企业;（四）从事个体经营的符合国家规定条件的失业人员;（五）从事个体经营的残疾人;（六）国务院规定给予税收优惠的其他企业、人员。     

两税合并对上市公司的影响

十届全国人大五次会议审议通过的《企业所得税法(草案)》规定,将内外资企业所得税税率统一为25%,对外资企业的过渡期设定在3～5年,并将税收优惠转向以产业优惠为主,地区优惠为辅。     

税收优惠激发市场主体活力

贵州税务部门积极发挥税收职能作用,精准落实疫情防控税收优惠政策、积极开展非接触式办税、利用大数据为服务精准导航,有序护航企业复工复产,助力打赢疫情防控阻击战,帮扶市场主体渡过难关,服务经济社会发展。     

影视产业国家促进的法制建构——以财税优惠政策为视角

自2018年影视行业补税风潮以来,影视行业的税收问题就成为实务界关注的焦点,然而影视行业的税收问题不仅是自查自纠、或是改变核定征收方式,更应该追本溯源检讨其源头。本文试对以财税优惠为代表的特定的产业政策是否能够发挥其功能、国家促进影视行业所应遵循的法治路径和扮演的角色定位等实践与理论问题予以思考、回应。文章对影视产业相关优惠政策的完善提出了建议,即财税优惠作为国家权力,首先,应遵循基本的权力限制原则,即实现财税优惠的法治化,既包括政策制定也包括执行环节;其次,优惠政策不能沦为企业规避法定义务的工具,即优惠政策的适用主体也应遵循从形式到实质的标准;最后,优惠政策应有合理的绩效评价和效应分析。     

我国景区门票优惠政策中的合理差别与歧视

在宪法学上,判断区别待遇是否构成歧视,不仅应从宏观上考察区别对待的目的正当性、区别对待的手段与目的之间是否存在正当联系以及手段的正当性,还应从微观上考虑区别对待所实现的公共利益的性质与重要性、区别对待所限制的权益的性质、区别对待所依据的特征是否包含在宪法有关平等的规定之中、归类是否存在过多包含或过少包含的情况等因素,具体可采取"四阶段法"。据此可以认为,目前基于实现实质平等目的而制定的景区门票优惠政策中存在年龄歧视、身高歧视、户籍歧视、身份歧视以及宗教歧视,应予取消。为防范类似歧视现象的发生,限制公园或景区管理者的裁量权是关键。因此,应在立法上统一规定可以区别对待和禁止区别对待的情形,以及可以给予某类人群优惠的景区的数量等;应建立强制门票优惠政策拟定者公开说明理由的机制、由价格主管部门事前对门票优惠政策进行合法性审查的机制以及建立基于旅游者投诉而启动的门票优惠政策合法性审查机制。     

取消农业税合乎平等原则吗——兼论对优惠措施的合宪性审查

2005年12月29日,第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议决定废止《中华人民共和国农业税条例》。此后,农业生产者的纳税义务即被免除。其实这种取消农业税的措施,在宪法理论上可以被称为"优惠措施"。如果从宪法学的角度看,作为一项抽象性的立法决定,取消农业税的惠农措施并不一定具有合宪性;因为作为一项针对特定主体的优惠,对于其他主体可能会产生不平等,从而有违宪法上的平等原则。但是否违反平等原则,却是需要通过宪法上特定的审查标准;只有通过这种检验,优惠措施才能获得那种可通过违宪审查的宪法正当性。     

我国海外直接投资税收优惠鼓励法制研究

改革开放以来,通过"引进来",我国积极参与经济全球化,在新一轮全球产业分工中赢得了一席之地。党的十六大上提出"鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资,带动商品和劳务出口,形成一批有实力的跨国企业和著名品牌"。走出去"战略和鼓励海外直接投资的政策确立后,政府对于"走出去"几乎没有任何鼓励措施,特别是在税收方面。在缺乏政府保护和扶持的条件下,我国海外直接投资虽然取得了一定的发展,但存在很多问题。所以,我们应在借鉴海外直接投资税收优惠鼓励政策国际经验的前提下,对现行落后的国内政策进行修改和完善,全面构建适应我国实际情况且符合国际惯例的完善的海外直接投资税收优惠鼓励制度。     

按揭7折利率为何如此被关注

最近国内住房市场传言政策松绑,市场最为关注的政策应该是按揭7折优惠利率是否放开？先有央行减息,市场传出住房按揭贷款7折优惠利率可继续,后来央行出来辟谣,说市场误解了该政策,并重申房地产信贷政策并未放松;其后有河南省政府部门直接下发文件,要求“金融机构在风险收益平衡的基础上,原则上应给予首套房基准利率下浮30％幅度内的优惠”,尽管该政策被媒体炒得轰轰烈烈,但还没实施就夭折了。     

妙语

中国就像是坐贾经商，只是开店，不沿街叫卖，更不是找打手胁迫别人购买产品。正因为店里有好东西，不是假贷和劣等货，店外总要有一些招贴和产品介绍，让路过的人了解店里有哪些产品，甚至还有售后服务、价格优惠促销等。人们看到货真价实的产品自然会来购买，但我们不是欺行霸市，强迫别人购买。     

839万元小意思

人们既厌恶权力产生特殊利益,又羡慕权力者得到的好处;人们既反感有权就有一切的环境,又可能成为权力自行生效的演武场;人们既鄙视权力的傲慢与颟顸,又低眉顺眼地配合了权力的行为。