公益性事业单位改革探析

在市场经济条件下,必须解决政府职能与市场职能的分工问题。对不同社会事业及相关机构,也必须根据其职能和性质的差异以及市场经济的逻辑采取不同组织与管理方式。中国事业单位改革走调整、规范之路,需要准确界定其性质,把建设服务型政府和重建公共服务体系作为公益事业改革的双重目标,充分地发挥政府、市场、社会在公共服务领域的协同作用。     

社会资本视角下的农民合作

什么是农村公共服务?鼓励农民合作有何意义?作者从理论和现实的角度指出,乡村社会资本能够使农民通过自主组织解决公共服务问题,它可以动员民间力量解决某些现实难题,并发挥在农村公共秩序建设中的积极作用。     

基本公共服务均等化起步

虽然说要想在一届政府任内在中国建立一个均等化的基本公共服务体系比较困难,但是,如果从改革现行的财政习惯切入,当能有效加快这一体系的建设速度。2007年10月18日午间,中国湖北省宜昌市夷陵区黄花乡黄花场村一组的一小块荒坡上,一对年过古稀的老人,脚上都穿着有些褪色的解放鞋,弓着腰,在一锄头、一锄头地刨红薯。老妇人一头白发扎着黑色的发箍,远远看着特别显眼。他们是黄花场村一组的农民苏贤贵和熊祥英,分别是74岁和81岁。     

公共服务创新与事业单位改革

事业单位改革是关系到我国公共服务创新能否实现的重要载体。随着社会的发展变化,行政生态的转型,必然导致公共治理与公共服务模式的治道变革。如何学习和借鉴国外公共服务改革的经验,改革政府,改革事业机构,为全社会提供统一的公共产品和公共服务,建设同改革发展新阶段相适应的公共服务体系已成为一个越来越迫切的任务。     

新农村建设的十个重要问题

新农村建设是我国实现全面小康社会和建设和谐社会的必经之路。为保证这个宏伟图景能够实现,要求政府管理者要站在全局高度,采取系统推进策略,将有关的工作做正确、做充分、做扎实。目前值得关注和着手处理的问题包括:确立更加微观的目标和标准;在精细核查基础上制定建设规划;实施实事求是的财政投资规划;调整公共救济对相对人的资助方式;将以工代赈用于农村建设;实施以城带乡的人才政策;加强对新农村建设财政资金的全程监督;制定和完善必要的法规条例;合理划分各级政府在新农村建设中的责任;培训新农村建设基层骨干。     

三方联动——推进公共服务平台建设

曾听到过这样一个故事：一群人围着喝一锅肉汤，每人捏着一柄超长的勺子，人人都想把汤送人自己口中，结果却一概饥肠辘辘；而同样情况下，另一群人却喝得津津有味，秘诀在于——他们用自己的勺子喂别人。上海的科技进步历程如今也遇上了“如何用好勺子”这个问题。各单位的设备、信息资源究竟是“守着窗儿独自”，还是“笑迎八方来客”，将牵动“科教兴市”战略的脉搏。而“建设公共服务平台”可以解决各单位闭门造车的局面，连接“资源孤岛”，使各个单位的资源互通有无，聚沙成塔。     

城乡教育应均衡发展

教育是一项基本人权。有浓重的公益性。作为一种公共服务．基础教育必须向人民负责，为人民服务．为人的全面发展服务。教育的产品是人、是人的素质，这种属性决定了教育尤其是基础教育必须始终追求和实现均衡发展。必须始终强调教育的国民属性，为公民提供相对均等的教育机会和条件。     

行政三分制的环境平台

2003年1月18日，在广东省十届人大一次会议深圳专场记者招待会上，深圳市长于幼军首次透露深圳将推行“行政三分制”，即打造一个决策、执行、监督的全新政府架构，深圳计划对一些政府部门进行撤并和调整，设置若干个决策局、执行局和一个监察局，决策局只有决策权而没有执行权，执行局只有执行权而没有决策权，监察局和审计局将作为监督部门直接对市长负责。同时建立所有政府部门共享的内务管理和服务系统共享的公共行政平台。     

传统公共行政、新公共管理和新公共服务理论之比较研究

传统公共行政、新公共管理和新公共服务理论在理论基础和价值取向等方面存在着许多不同之处。他们都具有时代特征,且对当时社会的发展和进步产生了重要的影响。新公共服务理论是一种理论创新,代表未来公共管理理论发展的方向。     

物业税开征与城市发展

我国目前征收的各种财产税并不是真正意义上的物业税,税种繁多,而且主要是根据物业流量征收。我国的物业税体制改革应注意和城市发展联系在一起,通过开征统一的物业税,规范政府土地管理,改善城市公共服务,促进城市房地产业健康发展。