当代律师业呼唤良知

在当代律师业发展进程中，我们最缺少的是什么？对此可谓仁者见仁、智者见智。有谓缺少公平竞争环境的；有谓执业环境亟待改善的；有谓律师权利义务不对等的；还有的认为我们缺乏严格而又科学的律师遴选、淘汰机制，造成现有律师队伍鱼目混杂、良莠不齐；也有人认为我们没有建立律师与法官的相互转化机制，使律师执业缺乏目的性与价值追求，于是金钱便成了慰籍律师心灵与自我价值实现的唯一筹码，导致了律师行为严重的物欲化倾向等等，这些都有其理论与现实依据。但从律师职业以及规范律师执业行为来说，我们认为当代律师业的发展更应呼唤良知。     

公平竞争权与科斯定律的潜在前提——论公平竞争权的应然性及其本质属性

科斯与萨缪尔森关于交易双方对在交易费用为零且事先不确定利润在当事人间如何划分的前提下,使双方利润总量最大化的结果是否一定出现的问题曾进行一场论战,通过两种假设及推理,可以得出科斯定律成立且能普遍适用的条件———以公平竞争权起码在一定程度上的存在为潜在的前提。在对物权、债权、公平竞争权的本质作深入的分析后可得知,公平竞争权属于商事主体的人格权的范畴。结合社会现实,我国应从私法角度强化公平竞争权的保护。     

纳税信用管理办法（试行）

第一条 为规范纳税信用管理,促进纳税人诚信自律,提高税法遵从度,推进社会信用体系建设,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发[2014]20号）和《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》（国发[2014]21号）,制定本办法。     

浅论我国反垄断法

垄断的原意是独占,即一个市场上只有一个经营者。反垄断法,顾名思义就是反对垄断和保护竞争的法律制度。它是任何市场经济国家必须存在的基本的法律制度。因此,反垄断法律制度是市场规制法的核心和最主要的内容,也是整个经济法体系中重要的法律制度之一。我国《反垄断法》的颁布和实施,对于预防和反对垄断行为,保护市场经济制度下的公平竞争,提高社会主义市场经济的运行效率,保护消费者的合法利益和全社会公共利益,促进社会主义市场经济的健康发展具有非常重要的现实意义。本文简要阐述了我国反垄断法的概况,客观分析了我国反垄断法的部分内容,并探讨了我国反垄断法的现实意义。     

国有企业“走出去”与当代中国外交海外困局

伴随中国经济海外投资规模的扩大和国际影响力的提升,国有企业在中国经济有关能源开发、工程承包、投资安全、领事保护等海外事务中的影响与日俱增,成为当代中国外交政策新的参与者。然而,由于自身认识、经验、能力等主观条件及客观的国际政治经济环境所限,日趋独立的国有企业在"走出去"的过程中也存在诸多问题,为当代中国外交的海外行动制造了一些棘手的困局。     

迈向高质量发展：开发多目标和公平竞争的治理机制

迈向高质量发展是当前中国发展进程的阶段性特征。高质量发展以创新、协调、绿色、开放、共享为目标,体现出更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的要求。高质量发展既是目标又是过程,需要高水平的治理与之相适应和匹配。从快速经济增长迈向高质量发展需要开发新的治理机制,打破既定利益格局。多目标发展的治理机制开发旨在打破单目标经济增长依赖的准军事动员机制,体现出有为政府的新作为。开发破除隐性壁垒的公平竞争机制的关键是打破原有利益格局的联盟,体现出有效市场的资源配置效率。这些是发展与治理理论的新进展。     

不正当竞争行为认定中的实用主义批判

"竞争关系"应当作为不正当竞争行为认定的前置标准,只有直接或间接损害了竞争对手利益,进而损害了正当竞争秩序的行为才宜认定为不正当竞争行为。我国现行《反不正当竞争法》列举的不正当竞争行为,有些属于其他性质的违法行为;2016年《反不正当竞争法》(修订草案送审稿)剔除了一些非不正当竞争行为的内容,但保留并增加了一些非不正当竞争行为的类型。反不正当竞争是维护市场公平竞争秩序之法,无关公平竞争秩序的违法行为不宜在本法中规定;即便不正当竞争行为与其他违法行为发生竞合,也应根据不同的行为性质来选择相应的责任追究与权利救济模式。     

论行政特许延续的阻却

行政特许的延续是一"假问题"。与普通许可藉由延续而"展期"相比,行政特许一般不适用《行政许可法》的延续条款,当期限届满后,应该通过公平竞争程序实现行政特许的全面"更新",只是基于应急原则等要求,才有行政特许延续的有限空间和狭小余地。以公共交通客运班线特许经营为典型代表的"延续"许可实践乱象,肇始于我国《行政许可法》立法上行政许可类型化的缺失和不同类型许可实施程序配置上的高度同质性。对《行政许可法》上法定许可事项进行类型化和模式化改造、厘清行政特许适用范围、强化特许实施程序的竞争性和公开性、重构有别于普通许可的动态化和过程性的特许事后监管体系,是我国PPP导向下行政任务民营化健康发展的前提与基础。